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深圳市发展和改革委员会2025-2026年“谁执法谁普法”履职工作报告

来源:深圳市发展和改革委员会 发布时间:2026-08-14
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  深圳市发展和改革委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动法治宣传教育深度融入日常履职、执法监管、服务发展全过程,常态化组织开展精准普法、专项普法,持续提升党员干部法治思维与依法行政能力,不断增强全社会法治观念,积极为经济社会高质量发展营造良好法治环境。

  一、工作概况

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想

  坚持将习近平法治思想作为委党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习的重要内容,组织集体学习习近平法治思想和习近平总书记关于依规治党重要论述,第一时间传达学习习近平总书记关于全面依法治国重要指示精神及中央全面依法治国工作会议精神,对标对表落地落实。举办习近平法治思想专题培训,引导全体党员干部学好用好《习近平法治文选(第一卷)》《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》等权威读本,通过读原著、学原文、悟原理,持续夯实干部队伍理论根基。

  (二)常态化学习宣传宪法、民法典

  结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要时间节点,通过原文研读、张贴宣传海报、观看普法视频等多种形式开展宪法、民法典学习宣传活动。组织举办《中华人民共和国民法典》专题讲座、现场法律咨询,广泛普及民事法律知识。

  (三)扎实推进党内法规学习宣传

  依托党组理论学习中心组学习、“第一议题”学习等载体,重点组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等党内法规。将党内法规学习作为党员硬性学习要求,纳入各党支部“三会一课”学习内容,引导全体党员干部系统学习党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规。

  (四)强化粮食领域执法及政策宣讲

  面向承储企业宣传《深圳市市级储备粮管理办法》《深圳市市级储备粮轮换管理实施细则》《深圳市市级储备粮考核实施细则》《深圳市粮食储备领域专项资金》等。开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动,面向社会公众进行户外普法宣传。

  (五)深化能源领域执法普法

  围绕能源行业安全生产月开展《电力法》《石油天然气管道保护法》等宣讲活动,通过专题解读、主题宣传等形式普及油气长输管道保护法律知识,增强群众管道安全保护意识。依托“5・17 三电设施主题日”等宣传节点,常态化开展“送法进工地、进社区、进城中村、进项目部”专项普法,累计发放普法宣传材料 2000余份。

  (六)抓好发展改革领域重点法规政策宣传持续深化《民营经济促进法》宣传解读和政策宣讲,营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。以市“十五五”规划纲要公开发布为契机,广泛开展《国家发展规划法》和发展规划的宣讲解读。系统开展《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规宣传普及工作,配合编制印发《2026年固定资产投资管理系列培训方案》,分层分类开展政府投资项目全过程管理专题培训。大力宣传《优化营商环境条例》以及稳经济、促增长等相关文件政策,持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。

  二、主要做法

  (一)加强普法工作的组织领导

  委党组高度重视法治宣传教育工作,成立委法治宣传教育工作领导小组,健全普法工作责任机制,构建“党组统一领导、法制机构统筹协调、各业务处室分工落实”的普法工作体系,推动普法工作与发改中心业务同部署、同推进、同考核。先后印发普法专项规划、年度法治宣传教育工作计划、领导干部应知应会法律法规清单等文件,落实普法工作经费保障,确保各项普法任务落地见效。

  (二)抓好领导干部“关键少数”

  严格落实领导干部带头学法用法制度,委领导班子集体研学《能源法》《粮食安全保障法》《民营经济促进法》《政府投资条例》等法律法规。编印《发展改革领域常用制度选编》《诉讼案例评析》《行政执法操作手册》等学习资料,以典型案例开展以案释法、以案促学。组织全委党员干部、一线执法人员、新提拔干部参加年度法律知识测试,参考率、合格率均达到100%。

  (三)大力拓展多元宣传方式

  持续拓宽普法线上宣传渠道,构建多维度、立体化普法传播矩阵。深化媒体融合普法,在“壹深圳”客户端、《第一现场》电视栏目开设专栏,围绕天然气交易、数据要素流通等行业热点推出专题节目。联合市委宣传部打造《深圳绿色发展会客厅》系列宣传栏目。强化全域联动推广,依托抖音、央视频等平台开展主题直播活动,搭建起新媒体赋能、多层级全覆盖的法治文化传播网络。拓展对外宣传渠道,通过主题分享、行业沙龙、资源对接交流会等形式搭建涉外普法交流平台。

  (四)以高质量普法保障全面依法行政

  近年来,我委持续完善依法行政制度体系,聚焦政府投资、油气长输管道保护、粮食安全等重点领域,推动出台《深圳经济特区政府投资项目管理条例》《深圳市石油天然气管道保护管理办法》等特区法规、政府规章,为依法履职筑牢制度根基。严格落实科学、民主、依法决策要求,规范执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。建立内部法制机构+外聘法律顾问双重法律审查机制,为各类重大行政决策提供专业法律支撑。

  三、完善普法责任清单情况

  根据“谁执法谁普法”普法责任制要求,我委结合实际和年度法治建设重点安排,动态修订细化普法责任清单,厘清各部门普法职责、重点内容、宣传对象、实施举措及时间节点,实现普法任务清单化、项目化。同时,将清单落实情况纳入年度绩效考核,有效破解普法职责模糊、推进不力等问题,推动普法工作深度融入执法、管理、服务全过程。2026年,我委将重点党内法规和法律法规纳入普法责任清单,并明确牵头处室,具体推动普法责任落地落实。

  四、存在问题和不足

  总体来看,我委顺利完成年度各项普法工作任务,干部队伍法治思维持续树牢,依法行政履职能力稳步提升,全社会法治观念持续增强。但对标全面依法治国新形势、普法工作新要求,仍存在短板弱项:一是普法载体形式较为传统单一,面向基层一线普法覆盖广度、宣传深度不足,数字化、智慧化普法建设仍需提速;二是精准普法实施力度不足,针对高新产业扶持、创新激励政策等发改专项内容的普法宣传互动性不强,群众参与度有待提升。

  五、下一步工作计划

  普法宣传是推进全面依法治国的长期性、基础性工作。下一步,我委将持续深学笃行习近平法治思想,严格对照全市普法工作总体规划部署,重点抓好三方面工作:一是紧抓法治宣传教育相关立法实施机遇,进一步提高全体干部对普法工作重要性的认识,凝聚普法工作合力。二是持续丰富普法载体、充实普法内容,聚焦精准普法、深度普法,统筹用好各类宣传媒介,切实提升普法宣传与政策解读实效。三是推动普法宣传与依法行政实践深度融合,以普法促治理,全面提升干部运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展的履职能力。

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