根据《深圳经济特区审计监督条例》第五条的规定，深圳市审计局派出审计组，自2018年7月30日至10月12日，对深圳市本级政务信息系统建设和运作情况进行了专项审计调查，并对相关单位及重要事项进行了必要的延伸和追溯。

　　根据专项审计调查报告发现问题，深圳市发展和改革委员会高度重视，委领导做专项指示，要求认真排查原因，全面整改落实到位，按时报送整改情况。深圳市发展和改革委员会多次组织专题会议，研究分析问题存在原因，制定整改落实计划，逐项分解整改任务，定期反馈整改落实进度情况。现对照《专项审计调查报告》中所列问题，将整改情况公告如下：

　　一、关于“政务信息系统建设和管理存在统筹规划不 足，底数不清和多头、碎片化管理等问题”整改情况。

　　（一）关于“政务信息化工作存在多头管理、职能交叉和权责不清；政务信息系统建设资金来源渠道多样，碎片化建设不利于项目监督，不利于统筹推进”的问题。

　　根据《中共深圳市委 深圳市人民政府关于印发<深圳市机构改革方案>的通知》，市委编办已将理顺全市政务信息化工作权责关系作为本次改革考虑内容，并将原市政务办、市经贸信息委、市信访局及相关机构信息化职责进行整合，组建市政务服务数据管理局。后续将由该局按照职责统筹推进智慧城市、数字政府和电子政务建设，协调各部门业务应用系统建设工作。我委将与市财政局、市政务服务数据管理局积极沟通，推动建立市政务信息化项目资金审批的部门联动协商机制，规范政务信息系统建设资金来源。

　　（二）关于“政务信息系统建设项目数量、投入金额和运维支出等底数不清”的问题。

　　我委通过制度建设加强政府投资项目管理，结合“深圳90”审批制度改革要求，出台《深圳市发展和改革委员会落实市政府建设项目施工许可管理规定的办法（试行）》《市政府投资项目审批工作要点》等相关文件。同时通过建设全市性的投资项目登记平台、投资项目全流程管理服务系统等，强化政务信息系统项目的分类和标识管理，对政务信息系统建设项目、数量、投入金额等做到数据清晰明了。我委审批的项目数据通过我市资源共享交换平台提供共享服务，后续我委也将积极与市财政局、市政府服务数据管理局沟通，将市电子政务项目预算下达和支出计划、运维经费下达情况等及时共享，将相关信息纳入项目全流程管理服务系统。

　　（三）关于“政务信息系统统筹建设不足，存在分头建设的情况”的问题。

　　根据审计报告要求，市价格认证中心已停止使用自有的办公系统，在做好权限管理和信息安全保障的前提下，纳入我委统一OA办公系统管理。后续我委将做好委内各处室及下属单位政务信息化建设统筹规划工作，推进集约建设。

　　二、关于“政务信息化项目立项存在不规范情况，项目建设未开展后评价工作，缺乏闭环管理”整改情况。

　　（一）关于“政府投资政务信息化项目未经市经信委审核立项；大型基建项目汇总包含的电子政务项目未经市信息化主管部门审核，直接由市发改部门审批立项”的问题。

　　根据本次机构改革职责分工，原市经信委对政务信息化项目是否符合全市统一规划、是否存在重复建设、是否实现信息共享、以及在政务服务和管理预期成效等方面内容审核职能将由市政务服务数据管理局承担。我委已与该局就具体的项目立项审核审批流程、审核内容边界等进行了研究讨论，双方将参照《深圳市电子政务项目建设管理暂行办法》相关规定，加强与沟通协调，共同做好电子政务项目立项管理工作。

　　（二）关于“市发改委未组织开展政府投资政务信息化项目建设后评价工作，电子政务项目建设缺乏闭环管理”的问题。

　　《深圳市政府投资项目后评价管理办法》印发时间为2018年9月28日，自发布之日后10日起施行，因此，在审计局组织此项专项审计调查工作期间及以前，我市尚未出台相关规定指导我委开展市政府投资项目后评价工作。后续我委将按照依法办事要求，启动我市政府投资项目后评价工作。

　　三、关于“部门内部及各部门之间政务信息资源共享水平不高”整改情况。

　　（一）关于“部分政务信息系统使用范围狭窄，数据共享程度低”的问题。

　　为解决上述问题，我委自2016年启动全委“一库一平台”项目建设，即全委系统数据统一到一个数据库，系统应用统一到一个平台。2018年该项目已基本完成，“一库一平台”将我委原有的多套系统融合升级为统一的智能政务服务平台，在委内实现完全共享利用，并与我市资源共享交换平台对接，实现数据实时交互、深度共享。

　　（二）关于“市发改委政府投资项目管理系统、市财政委基建管理系统和市政府采购中心采购业务系统之间未实现项目身份标识数据共享，影响政府投资项目协同管理水平”的问题。

　　根据《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》、《深圳市投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》等文件要求，我委牵头，协同原市政务办，原市经贸信息委（电子政务资源中心）升级改造了全国投资项目在线审批监管深圳平台，并于2018年8月上线，实现所有投资项目的强制登记和统一编码。该编码是项目整个建设周期的唯一身份标识，上述办法也已明确项目在建设全过程中都必须带码流转，相关信息回传全国投资项目在线审批监管平台。通过平台达到项目身份标识的数据共享，提高政府投资项目系统管理水平。

　　四、关于“电子政务系统存在使用率不高、需求导向不足的问题”整改情况。

　　（一）关于“个别政务信息系统业务数据存储量较少”的问题。

　　“价格认证中心OA办公系统”于2016年6月由开发建设单位交付价格认证中心试运行，试运行期限一年，使用年限较短，使用人员仅为价格认证中心工作人员，故而业务数据较少。目前按照信息系统统筹建设的要求，该中心办公系统纳入我委统一的OA系统，统一管理，集约建设。

　　（二）关于“全市新能源汽车充电桩无统一平台管理，充电桩底数不清，不利于安全生产监管”的问题

　　为加强对我市新能源汽车充电设施的安全生产监管，我委牵头组织开展“深圳市新能源汽车充电设施安全监控平台”建设，目前该平台已完成了4个子项目的公开招标工作，并与中标单位签订了采购合同，已在市政府采购中心完成了合同备案及公示，正在积极推进该监控平台建设。

　　深圳市发展和改革委员会

　　2019年3月8日