为促进“十五五”时期公共服务高质量发展，广泛征集人大代表、行业专家、市民群众、相关行业单位等各方意见建议，精准摸清我市教育、医疗、养老、托育、文体等公共服务领域群众急难愁盼的问题，提升规划编制的民主性与科学性，推动规划更好匹配城市发展与民生需求，根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》等有关规定，2026年5月18日，深圳市发展和改革委员会在深圳市福田区福中三路市民中心C区会议室举行《深圳市公共服务“十五五”规划（征求意见稿）》听证会，为科学编制我市“十五五”公共服务专项规划打下扎实的民意基础。现将听证会有关情况报告如下：

　　一、听证会基本情况

　　（一）听证事项

　　听取社会各界对《深圳市公共服务“十五五”规划（征求意见稿）》的意见和建议。

　　（二）听证会组织开展情况

　　2026年4月25日，深圳市发展和改革委员会发布听证会公告，就听证事项、时间、地点、组织方式、参加人及产生方式、报名条件、报名方式等事项进行了公布和说明。

　　2026年5月8日，深圳市发展和改革委员会公告听证参加人员名单，包括听证主持人、听证陈述人、听证参加人、听证记录员及相关身份情况等内容。本次听证会听证参加人通过公开自愿报名、单位推荐及邀请的方式产生，共产生听证参加人9名，其中市民代表4名、企业代表1名、行业协会代表1名、人大代表1名、政协委员1名、法律人士1名，听证会参加人具有广泛性和代表性。

　　2026年5月18日，听证会在深圳市福田区福中三路市民中心C区C3136会议室召开，9名听证参加人全部到会，并充分发表意见建议。

　　（三）听证会会议流程

　　本次听证会按照下列议程进行：一是听证记录员核实听证陈述人和听证参加人到场情况；二是听证主持人宣布听证会开始，宣布听证会参与人员名单、听证事项和听证会纪律；三是听证陈述人陈述听证事项内容、依据、理由和有关背景；四是听证参加人对听证事项发表意见和建议，进行询问、质证，必要时由听证陈述人或者有关专家进行解释说明；五是听证陈述人和听证参加人就听证事项的主要事实和观点进行辩论；六是听证陈述人和听证参加人作最后陈述；七是听证主持人宣布听证会结束。

　　二、听证参加人的主要意见建议

　　听证参加人提出五个方面共25条意见建议，具体如下：

　　1.2027年普通高中学位缺口较大，建议尽快考虑应对方案；

　　2.进一步深化教育领域内容，增加创新举措，例如针对产学研的优秀团队给予政策和资金支持、强化优质就业绑定的特色职业教育建设、高校与社会机构合作开发人工智能课程；

　　3.建议建立基本养老公共服务动态调整机制、预算保障机制，建立政府购买养老托育服务长效机制；

　　4.建议支持养老服务机构提供长期护理服务；

　　5.建议将普惠服务纳入发展目标，增加养老服务普惠服务的相关发展指标；

　　6.明确普惠养老服务机构的定义，厘清功能边界，推动培育深圳普惠养老托育龙头企业，加强重点领域普惠托育供给，加强高端公共服务供给，社区食堂要注重食品安全问题；

　　7.建议加强建立健全医疗人才引进培育体系，深化医院薪酬制度改革；

　　8.建议推广生育友好型医院，对生长发育增加指导干预、事后回访环节，建立儿童医疗健康“学校-社区-医院”服务机制；

　　9.建议所有医院都开设运动处方门诊或生活方式医学门诊；

　　10.建议强化区级、社区的公共卫生机构基本功能，支持建设区级街道实体化卫生服务中心，实现人财物落实落地；

　　11.建议规划明确市、区医疗卫生机构功能定位；

　　12.重视医院经济运营，建议增加完善医疗机构筹资机制相关举措；

　　13.重视公共卫生机构，建议增加公共卫生等硕士和博士学位授权点，建议学科设置方面增加公共卫生方面内容，支持国家预防医学科学研究院等公共卫生相关重大平台在深圳落地，支持建设“三新”食品安全性评价平台，支持设立十个重点公共卫生学科群；

　　14.建议文化场馆“谁使用谁参与建设”；

　　15.优化规划相关表述，一是建议投资于人部分增加文化领域，二是建议表述调整为“推动优质文化资源直达基层”，核实“近期需求”有关表述；

　　16.强化文化馆公益性属性，补齐舞台艺术特别是戏剧艺术等短板领域，推进戏剧艺术纳入公共服务供给体系，强化全民美育；

　　17.加强人工智能与教育、医疗深度融合等应用场景、成果转化研究，打通政策壁垒；

　　18.建议公共服务建设立项初期就考虑运营，并采取“三主任”制，避免“建管脱节”；

　　19.建议进一步明确基本公共服务均等化的标准；

　　20.建议加强制度创新方面的法律衔接，例如规划中相关指标是否能够做到公正、公平、公开；

　　21.建议注意数据安全性、个人信息保护方面问题；

　　22.重视界定住房保障、重点群体认定方面的裁量边界，加强开展法律培训，提高基层人员法律意识；

　　23.人力资源服务机构招引人才过程中，存在招引投入大、人才体验差、真实岗位少、收费机制不完善等问题，建议出台政策解决这些问题，建议强化“超级联系人”在海外核心城市的布局；

　　24.探索一类事业单位“两个允许”的政策落地；

　　25.建议社会力量参与要有标准、准入、监管、奖惩等全链条政策体系。

　　三、意见建议采纳情况

　　对于上述第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、14、15、17、18、19、20、21、22、23条意见建议，经认真研究，综合考虑国家、省、市有关工作部署及我市实际情况，予以充分吸收采纳，进一步优化完善《深圳市公共服务“十五五”规划（征求意见稿）》编制内容。

　　对于上述第12、13、16、24、25条意见建议，因主要涉及专项领域，将在其他专项规划中具体吸收体现。 

　　四、听证结论

　　听证参加人总体认为《深圳市公共服务“十五五”规划（征求意见稿）》规划结构合理、内容切实可行，听证会各方对于听证事项无争论。听证参加人一致认为，本次听证会资料完备，内容公开透明，程序合法合规，本次听证会达到预期效果。