（排名不分先后）

营造清朗营商网络环境

维护企业、企业家合法权益

　　一、工作背景

　　当前，网络日益成为企业发展、品牌建设的关键阵地，但涉企侵权信息乱象仍时有发生。2024年，中央网信办部署开展“清朗”系列10大专项行动，将“整治涉企侵权信息乱象”列为重点整治内容之一。深圳网信部门坚持将维护良好营商环境作为网络治理的重要领域，聚焦侵犯企业、企业家合法权益的网络信息内容乱象，完善涉企侵权举报机制，持续深入开展专项集中整治，对各类网上涉企侵权乱象“亮利剑”“出重拳”，为企业高质量发展营造良好网络环境提供坚实保障。

　　二、主要做法

　　以营造清朗网络空间为目标、专项行动开展为推手，多措并举做好企业服务工作，切实维护属地企业网上合法权益，营造健康有序的营商网络环境。

　　（一）精准把脉，摸清企业“诉求清单”。市委宣传部、市工业和信息化局、市委网信办、市中小企业服务局、市工商联等相关部门以及各区委网信办、企业服务部门保持和属地主流媒体、网站平台和企业的常态化联系，快速掌握涉企业、企业家网络侵权问题诉求，坚持第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置。统筹协调有关部门，多次组织召开属地重点企业涉企侵权信息工作座谈会，及时掌握企业诉求和掌握建议。深入企业调研走访，摸排属地企业网络侵权诉求，编制属地拟上市企业和上市企业、中小企业等涉企侵权处置诉求清单，指导企业针对性开展涉企侵权举报。

　　（二）开窗问诊，畅通举报“绿色通道”。制定完善属地涉企侵权举报流程指引，优化涉企网络侵权举报受理处置机制。充分发挥深圳市互联网违法和不良信息举报中心网站、电话和邮箱等举报渠道作用，在网站显著位置上线“涉企侵权有害信息”“‘自媒体’违法违规行为”等举报专区，安排专人重点研判、规范受理相关举报。与属地重点平台建立快速受理处置通道，高效受理和处置涉企侵权信息举报。畅通涉企侵权举报“绿色通道”，做到第一时间收集掌握、分析研判、核查处置，以最快速度、最高标准、最严举措将问题解决在萌芽阶段。2024年，共指导网站平台办理网络涉企侵权信息举报1132宗，涵盖造谣抹黑企业、无端臆测歪曲企业经营业务、造谣涉企经济状况、虚构涉企业家个人私生活、断章取义歪曲企业家言论、恶意攻击企业家等多种类型，最大限度避免因网络环境对企业经营造成负面影响。

　　（三）全面体检，严厉打击“按键伤企”。组织开展“清朗·优化营商网络环境-整治涉企侵权信息乱象”专项行动，重点整治无事实依据凭空抹黑诋毁企业和企业家形象声誉、炮制传播虚假不实信息、敲诈勒索谋取非法利益、干扰企业正常生产经营秩序和恶意炒作涉企公开信息等问题。压紧压实属地网站平台主体责任，督促属地多家重点平台深入开展自查自纠，综合运用多种手段，严厉打击“网络黑嘴”行为，坚决制止“键盘侠”恶意伤企，处置了一批存量网络涉企侵权信息和违法违规“自媒体”,取得积极成效。

　　（四）对症下药，靶向开出“服务配方”。及时总结经验、推本溯源，全面梳理、分类归档网络涉企侵权信息案例，精准“把脉问诊”企业困难问题，做到因事施策、因情而异、依法依规、妥善处置。针对深圳市企业在网络负面信息识别防范、自我防护、主动应对等方面的不足，联合市各有关部门为企业“量身定制”课程，采取“送课上门”方式，为200余家属地企业相关负责人开展培训，不断增强企业自身“免疫力”“抵抗力”，全面提升企业对网络涉企侵权信息的应对处置能力。

　　三、工作成效

　　（一）营商网络环境持续向好。市委网信办持续深入“清朗·优化营商网络环境－整治涉企侵权信息乱象”专项行动，依法依规查处一批散布虚假不实信息、谋取非法利益等涉企违法违规账号，专项行动取得显著成效。2024年共处置涉企侵权不实信息5.3万余条，处置违规账号260个。指导微信珊瑚安全公众号上线营商专区，发布《加强涉企不实信息治理 维护良好营商网络环境》《别被“带节奏”，造谣企业一样被严惩》等公告，分批次公示打击处置案例，形成持续有力震慑，进一步提振企业信心，稳定市场预期，为我市企业大胆创新、奋勇拼搏、敢闯敢试创造积极有利的网络空间和舆论环境。

　　（二）打击案例入选全国“典型案例”。市委网信办在举报工作中发现，“王xx说车”为博取眼球、吸引流量，操纵其在抖音、小红书等多个平台的“自媒体”矩阵账号，多次歪曲事实诋毁新能源汽车性能，煽动群体对立，并恶意抹黑我市某汽车企业产品质量、形象声誉。市委网信办根据企业举报线索，对相关违法违规事实进行梳理、研判，并上报处置，涉及账号现已被依法依约予以关闭。该案例被纳入国家网信办发布的““清朗·优化营商网络环境一整治涉企侵权信息乱象”专项行动”典型案例予以公开曝光通报。

优服务、搭平台、强支撑 创新推动民营企业

开辟国际市场“新蓝海”

　　一、工作背景

　　深圳经济外向度高、对外经贸交往密切，民营企业拓展海外市场需求旺盛。但受限于开拓国际市场经验不足、对文化法规差异认知有限，很多民营企业在境外投资决策、跨境融资、市场开拓、合规管理等方面亟需专业支持。为创造条件支持民营企业开辟国际市场“新蓝海”，深圳市发展改革委充分发挥民营经济统筹协调职能，以赋能民营企业提升国际竞争力为目标，大力实施助力民营企业拓展国际市场专项行动，积极整合深圳与香港两地专业服务机构、行业商协会、大型央国企等资源，用心用情用力支持本地民营企业和国际市场“双向奔赴”，让更多深圳“民企创造”“民企品牌”享誉全球。

　　二、主要做法

　　（一）搭建平台助力民企与机构、央国企精准对接合作。发挥香港专业机构国际化优势，聚焦法律、金融、物流、财税、认证等民企拓展国际市场亟需服务领域，梳理形成超320家港深专业服务机构一张清单，为民企开拓国际市场夯实专业服务支撑。创新打造助力民营企业拓展国际市场服务供需对接活动品牌，围绕企业拓展国际市场堵点难点问题以及“做什么”“去哪儿”“怎么做”等重点专题，邀请律所、银行、物流供应链等领域一流服务机构分享专业解决方案，大型央国企参与服务对接，相关政府单位宣传解读政策，通过搭建一站式沟通交流平台，助企精准链接各方资源，全面提升拓展国际市场综合能力。

　　（二）抢抓新兴市场机遇帮助民企融入全球市场。瞄准南非、拉美等新兴储能市场爆发式增长，马来西来半导体产业向前端转型等机遇，精心组织我市新型储能、新能源汽车、半导体等产业领域民营企业，随团出访南非、巴西、阿根廷、马来西亚等国家，通过举办企业供需对接会、双边座谈会等形式，全力促成民企与当地企业、高校达成合作。强化海外订单与深圳生产联动，推动民企在海外布局组装集成业务并获取海外订单，扩大核心零部件深圳产能。深化与巴西圣保罗市、阿根廷布宜诺斯艾利斯市等友好城市交流，宣介深圳智慧城市建设成效，推动加强新基建、区块链、人工智能、智慧城市等重点领域合作。

　　（三）善用展会之窗做好产业、企业和产品推介。创新采用深港“一展双城”方式，成功举办国际数字能源展、国际高性能医疗器械展等展会，邀请英国索尔福德皇家医院、法国能源、施耐德电气等知名采购商参展，有效助力比亚迪、华为数字能源、迈瑞医疗、联影医疗等400多家民企获取海外订单。积极协助企业赴境外参加国际展会，在德国杜塞尔多夫医疗展览会（Medica）搭建“魅力深圳”独立展区，举行生物医药和医疗器械产业推介会，推动科曼医疗、融昕医疗等200多家深圳企业产品展销。

　　（四）统筹部门合力解决民企开拓国际市场问题。利用国家发展改革委在深圳举办促进民营经济发展壮大现场会契机，推动国家发展改革委、外交部、商务部等现场回应民企开拓海外市场共性问题。用好发展改革部门与民企常态化沟通交流机制，分产业调研摸排民企拓展国际市场问题需求，联动商务、海关、外办等部门形成横向协同工作合力，精准解决企业涉外法律服务、融资保险、物流通关、知识产权保护、境外参展补贴等问题。推荐民企参加世界经济论坛、民企提升国际竞争力等国际性论坛和培训，指导企业精准稳健拓展国际市场。

　　三、工作成效

　　截至2024年底，市发展改革委已聚焦新型储能、生物医药和医疗器械、人工智能及软件、电子信息等“20+8”重点产业，以及央国企海外园区、中东地区投资环境等，组织举办6场供需对接活动，吸引超300家民企现场参加，促成民企与专业机构建立对接联系超200家次，达成合作意向超60家次，推动2家民企入驻吉布提国际自贸区；促成深圳民企与当地企业、高校在业务落地、项目投资、技术研发、人才培养等方面签订合作协议超10份，全方位助企拓市场、抢订单、树品牌；推动解决80余家民企拓展国际市场问题诉求超210项，有力支持深圳民营企业更加稳妥高效开拓国际市场。

　　打造“深i企”平台，为企业提供全方位、全生命周期服务

　　一、工作背景

　　为让深圳企业的诉求得到快速、有效办理，提升服务精准度和有效性，深圳市工业和信息化局、市中小企业服务局联合有关单位，建立健全全市企业服务工作体系，打造一站式企业服务平台——“深i企”，受理全市商事主体诉求，通过技术平台支撑、建立诉求快速响应机制、诉求服务渠道畅通等多种方式，为全市企业提供优质服务。

　　二、主要做法

　　（一）聚焦解决企业诉求，努力实现诉求“一键提”。一是开设企业诉求专区，建立专门的企业诉求处置反馈机制，实现从龙头企业到长尾企业全覆盖，建立诉求收件、分件、办理等快速响应机制，让企业诉求得到快速有效办理。二是针对重点企业搭建“助企行”专区，安排30名市领导、选派9000余名干部、组成2700多个专项服务小组，划分三个层次挂点服务5.4万家“四上”企业。三是组建“32人诉求专员团队+800余名政府单位首席企服专员”的诉求服务队伍，实现“接诉即办”，并建立诉求评价、回访机制，解决企业实际困难。

　　（二）推动惠企政策精准直达，打造政策“一站汇”。一是梳理政务服务事项申请条件量化标准，智能判断符合申办条件的服务对象，精准推送各类政策事项，让惠企政策“找得到”“看得懂”。二是开发上线“深i企”AI助手，为企业提供24小时不间断咨询服务，快速响应企业需求。三是打造“政策计算器”4.0，精准测算企业可申报资金项目的匹配度、预估扶持资金额度等，生成政策测评报告供企业参考，让项目申报“算得清”“在线办”。四是推出智能法律服务平台，为企业提供智能法律咨询、自动化合同起草、高效合同审查等多项个性化法律服务，让企业以更低的成本和更高效的方式获取更加精准、个性化的法律服务。

　　（三）加快建设虚拟园区，推动精准服务“更匹配”。一是印发《深圳虚拟园区建设工作方案》，构建以街道为重点的“市—区—街道—园区（商圈、社区）”四级互联互通的虚拟园区体系，将企业、个体工商户、市民大众和政府部门、服务机构连接起来，实现资源、要素、场景等多种需求，形成虚拟空间集聚。二是上线融资虚拟园区平台，为企业提供贷款、担保、基金和保险等金融服务，并为企业进行信用赋能，助力深圳企业提升贷款通过率。三是推动各区各街道开展虚拟园区建设，组建线下服务团队或建设服务站，举办各类活动助力企业找资金、找人才、拓市场活动。

　　三、工作成效

　　截至2024年底，“深i企”平台访问量超1.11亿次，累计注册商事主体（法人）已突破351万家，已实现100%覆盖全市广大上市企业、小巨人企业、专精特新企业等重点企业。在诉求服务方面，累计解决企业诉求超69万件，其中，诉求服务热线即时解决诉求60.01万件，线上诉求专区解决诉求8.99万件。在政务服务方面，汇聚市、区、街道1.87万项政务在线办理事项，标准化发布8,146项扶持事项，累计推送政策申报提醒短信1,588万条、站内信1,190万条。在虚拟园区建设方面，已接入全市11个区共95个虚拟园区，并在融资虚拟园区已上线了13家银行41款金融产品，累计授信金额303.8万。

　　以“执法监督码”规范涉企检查

　　助力优化法治化营商环境

　　一、工作背景

　　党的二十届三中全会提出，要“加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查”。当前，经营主体特别是中小微企业生产经营仍面临一些突出的矛盾和问题。企业普遍反映，涉企行政检查过多过频过滥已实际影响了企业的正常生产经营，成为优化法治化营商环境、促进民营经济发展壮大的一大堵点卡点。为切实解决当前存在的“随意检查”“重复检查”“多头检查”问题，深圳市司法局开发建设深圳市行政执法监督码系统（以下简称“监督码系统”），以“执法监督码”剑指涉企检查不规范问题，助力优化法治化营商环境。

　　二、主要做法

　　（一）开发建设执法监督码系统

　　监督码系统分为企业端、行政执法端、执法监督端。系统通过二维码，搭建起行政执法单位、企业和行政执法监督主体之间的桥梁，统一规范涉企行政检查登记工作，实时掌握、监督执法人员对企业的执法检查情况，对重复检查等执法扰企行为及时进行提醒、制约和监督。

　　对于企业而言，“执法监督码”是简单易用的“便捷服务码”。企业通过监督码系统可以获取企业规范经营指引、利企惠企政策指导、行政执法普法宣传等服务内容；可以对行政执法部门入企不扫码、随意检查、重复检查等行为进行直接投诉。

　　对于执法单位而言，“执法监督码”是便捷好用的“高效执法码”。行政执法单位通过监督码系统可以发布涉企行政检查计划，开展业务协作、联合检查；可以进行行政检查预告，提前告知企业检查单位和检查时间，避免扰乱企业正常生产经营；可以根据涉企行政检查过频智能提醒，进一步科学制定涉企行政检查计划，优化调整涉企行政检查时间和检查频次。

　　对于执法监督主体而言，“执法监督码”是切实管用的“高效监督码”。行政执法监督主体通过监督码系统可以全面掌握涉企行政检查总体情况，有针对性地开展区域性、行业性的涉企检查跟踪分析，及时发现涉企行政检查薄弱环节和问题，精准化开展专项执法监督。它有助于将行政执法监督关口前移，实现事前、事中、事后全方位、全流程、全链条行政执法监督。

　　（二）制定配套制度文件

　　深入中小微、专精特新等企业开展调研活动，充分了解目前涉企行政检查的痛点堵点，起草配套制度文件，推动进一步保障监督码系统顺利落地，在全市推广落实“扫码入企”制度，着力解决重复检查、多头检查等执法扰企难题，精准发力，推动企业高质量发展。

　　三、工作成效

　　2024年8月14日，深圳市司法局、深圳市中小企业服务局联合召开深圳市行政执法监督码系统上线推进会，正式在龙华区、坪山区、光明区和大鹏新区上线试点。广东省司法厅高度认可深圳市强化涉企行政检查监督的创新做法，并在广东省司法厅官方公众号上对该创新举措予以宣传与推广。自监督码系统上线以来，截至2024年底，应用企业已达1.3万家，共有518宗入企检查记录，共检查企业404家，检查事项主要集中在安全生产领域，占检查记录总数的57.5%；执法监督码系统提醒行政执法单位被检查次数在3次以上的企业共有20家。

　　此外，光明区和坪山区在试点应用监督码系统过程中，结合自身实际进行了创新应用。光明区创新打造“统筹执法+扫码入企”模式，按照“统筹联动、分时匹配、双向预约、扫码入企”的总体思路，创新“入企日”“双向预约”机制，将区街两级的“执法+巡查+服务”入企事项结合在一起，实现“时间、空间、企业、事项”四位一体，推动统筹后的入企频次大幅下降62%。坪山区创新性地将登记备案制与“综合查一次”衔接起来，将“扫码入企”融于登记备案制过程之中，既实现有效降低涉企检查频次的目的，又拓宽行政执法群众监督渠道，推动执法检查压降率为56.32%。接下来，我们将逐步推广“执法监督码”在全市范围内的应用，将执法监督网络覆盖至全部企业。

　　深圳市存量房实现跨行“带押过户”

　　免费资金托管

　　一、工作背景

　　传统带押状态下的房屋交易，一般需要卖方提前“赎楼”，结清原贷款并注销抵押后方可过户，该方式会产生“赎楼”费用，且办理周期较长。为提升房屋交易便利化服务水平，2024年5月，深圳市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）在全国率先推出存量房跨行“带押过户”资金托管免费服务（以下简称“带押过户”资金托管服务）。

　　二、主要做法

　　一是设立资金托管专户免费托管交易资金，保障交易安全。“带押过户”资金托管服务的资金托管范围包括首付款、公积金贷款和银行贷款。在该种模式下，买方直接将首付款存入资金托管专户，待交易房屋完成过户后，买方贷款银行同样将发放的新贷款存入该专户，由公积金中心按照三方协议直接划转给卖方贷款银行和卖方。

　　二是联动公积金核心系统，实现卖方公积金贷款迅速结清。“带押过户”资金托管模式下，如卖方名下有尚未结清的公积金贷款，无需另行筹款结清，在房产过户后公积金中心将通过深圳市住房公积金贷款系统（以下简称公积金贷款系统）直接获取卖方未结清公贷信息，将托管资金直接划款还贷。

　　三是强化信息系统建设，实现和不动产登记中心的数据联动。“带押过户”资金托管服务要求在托管资金清分前，买卖双方及买卖双方贷款银行配合到不动产登记中心办理完成不动产转移登记（交易房屋产权由卖方转移至买方）、原抵押权注销登记、新抵押权设立登记（买方办理按揭抵押）。公积金中心依托与不动产登记中心共享信息的基础平台，可查询获取交易房屋过户、抵押权变更、注销情况，无需市民告知公积金中心相关登记情况，即可依据不动登记中心回传的信息，即时完成托管资金清分任务。

　　四是打破信息孤岛，买卖双方商贷银行可实时查询、获取交易进度。为推进“带押过户”资金托管业务落地实施，公积金中心牵头建设“带押过户”资金托管系统（以下简称系统）。买卖双方商贷银行均可登录系统查询、获取“带押过户”资金托管业务进度。

　　三、工作成效

　　一是全国首推房屋交易资金免费监管服务。深圳市推出的“带押过户”资金托管服务，是国内首个具有专业资金管理经验的政府机构开展交易资金管理的新模式。公积金中心具备千亿级住房公积金资金管理经验，以及对标大型商业银行系统建设运维经验和银行合作监管经验。该模式以安全的资金管理驱动业务创新，以高效的业务运作带动行业发展，为房地产市场交易管理提供了可复制可推广的“深圳经验”。

　　二是精简流程大幅提升群众获得感。“带押过户”资金托管取消了传统房屋交易由买卖双方、双方贷款银行和第三方机构签订的“五方协议”，由深圳公积金中心直接与各银行签订合作协议，买卖双方仅需与公积金中心签订“三方协议”，解决了买卖双方在不同贷款银行间“带押过户”渠道不畅的问题，有效降低了交易成本，提升了交易效率。截至2024年底，全市办理带押状态下的房屋交易业务共9873笔，较2023年全年总量2333笔增长323%。自2024年5月推行二手房跨行“带押过户”资金免费托管服务以来，办理带押状态下的房屋交易业务8192笔，占全年业务量的83%。

　　深圳首创“音视频双录签名”，

　　助力企业开办降本提速增效

　　一、工作背景

　　为解决传统数字证书办理手续麻烦、易丢失、易转移被中介冒用签名，手机银行签名等使用门槛相对较高等问题，提升登记注册便利化水平，优化市场准入准营环境，深圳市市场监督管理局结合深圳实际，推广使用音视频“双录”签名，支持自然人使用音视频“双录”电子签名办理网上全流程登记注册业务，并结合新《公司法》实施的契机，在音视频“双录”过程中嵌入对公司股东、法定代表人等高管的普法宣传和风险提示。音视频“双录”签名集便利性（手机刷脸）、安全性（实名认证、活体检测）、真情实意（语音、文字、互动）、证据留存（录音录像、公证）为一体，具有零成本、无介质、可留存、重意愿等特征。

　　二、主要做法

　　一是采用微信扫码音视频签的认证方式，无需下载APP，无需安装插件和调整浏览器设置，用户只需扫描商事登记注册页面的二维码，进入“音视频双录”签名文件预览页面，跟随系统提示完成“人脸识别”，听取语音播报及阅读系统提示文字，最后使用普通话回答“是的”，完成系统提示检测动作，即可完成电子签名。该模式克服了数字证书办理繁琐、现场签字程序、使用门槛高等难点问题，申请人可随时随地刷脸验证，有效降低企业时间成本，用科技赋能为企业开办注入了加速度。

　　二是整个认证过程通过语音、文字、对话方式全方位提示申请人当前办理的业务，并要求申请人进行语音回答确认是否同意申请登记，全程视频录制采集图像及声音，保证了在“不见面”审批的情况下，申请人能充分知晓所办理的业务和表达真实的意愿。在充分遵守《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的基础上，紧紧围绕“告知-同意”为核心的个人信息处理准则，打造企业开办申请人身份信息“识别确认+告知同意”体系，保证了申请人真情实意的开办意愿。

　　三是认证方式还引入电子签名区块链、公证处存证体系，音视频双录电子签名过程由公证处实时存证，必要时可以出具数据取证保全报告，便于完整证据链留存及后续产生纠纷时的充分举证。

　　四是音视频“双录”签名模式支持持有港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证、港澳居民居住证或台湾居民居住证的自然人，通过公证文书跨境信息电子化流转+录音录像双录签名，真正实现足不出户，网上一窗通办。

　　五是创新性地在“双录”时对公司股东、法定代表人、经营者等高管进行《公司法》等规定的权利义务宣贯，增强其守法经营意识，减少被不法分子诱骗“被”担任公司股东、法定代表人、高管等引发的社会矛盾。

　　三、工作成效

　　自2024年8月1日全面推广以来，共有近65.8万人次使用该模式网上全流程申请办理企业或个体户设立、变更和注销登记，成功办理超过23.8万户企业和个体的网上全流程设立业务、3.6万户网上全流程变更业务，9.5万户网上全流程注销业务，节省企业支出约6000万元。网上全流程设立业务使用音视频“双录”签名的业务比例从2024年8月份的43.38%提升至2024年12月份的66.3%；网上全流程注销业务从2024年8月份的65.91%提升至2024年12月份的86.8%；网上全流程变更业务（试点中）从2024年10月份的6.93%提升至2024年12月份的22.5%，后续全市推广后预计将逐步提升至70%。在音视频“双录”过程中嵌入对公司股东、法定代表人等高管的普法宣传和相关风险提示，提高了申请人的守法和风险防范意识等，截至目前，未收到通过双录办理的经营主体涉嫌冒用登记的情况。

　　深圳市首创“人才引进入户”一件事

　　一、工作背景

　　根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）文件要求，为进一步优化人才引进入户办理流程，让人才来深之路更顺畅，吸引更多优秀人才来深创新创业、为企业发展注入新活力，深圳市在全国首创推出“人才引进入户”一件事。

　　二、主要做法

　　（一）简化人才引进入户信息材料填报。依托广东省政务服务网、“i深圳”等政务服务平台的统一身份认证和用户管理能力，增强人才引进系统与公安部门业务申报系统业务衔接，简化人才引进入户申报，减少姓名拼音、婚姻状况、户口性质、民族、随迁子女数等信息录入，减少户口本、户籍证明等材料重复提交。

　　（二）优化入户指标卡校验发放流程。通过增强人才引进系统、户籍迁入管理信息系统、公安入户业务系统握手融合，聚合人才引进入户业务服务信息，推动业务数据按需回流，人才引进入户审核结果数据实时循环推送共享，实现入户指标卡信息自动校验与自动发放推送，增强业务闭环监管。

　　（三）实现入户办理全流程网办。依托户口迁移“跨省通办”服务，公安机关收到入户信息后，后台自动“秒批”完成落户审核并推送迁移信息。原籍网上迁出后，自动完成落户并推送电子户口卡。彻底打破传统户口管理模式，全面取消户口纸质档案，实现真正意义上的户口迁移一网通办。

　　三、工作成效

　　此前，申请人办理迁户时仍需往返深圳和内地公安部门间线下往返排队办理，整个流程耗时至少一周以上。推出“人才引进入户”一件事后，由原来的5个审核（批）环节简化为1个，实现人才入户业务全流程网上办、实时办，最快半小时在家即可办理入户深圳手续。2024年5月22日，首批应届毕业生接收和留学回国人员引进业务上线。截至12月底，通过“一件事”入口进入的业务量50741件，占业务申报总量的84.69%，业务办理成功率（从业务申报到成功落户）为98.06%。群众通过一件事高效办办理入户由原来的平均一周以上大幅缩短至平均30个小时（因原籍户口迁出仍需人工审核），极大减轻了引进人才办事成本。

　　深化深圳公园绿地开放共享

　　一、工作背景

　　市城管和综合执法局在空间开放、设施完善的基础上，创新深圳公园绿地开放共享的理念和模式，充分利用公园草坪区、林下空间以及各类服务设施，最大限度用好公园空间打造多元场景，努力让公园更美好、更温馨、更有活力、更具内涵，多角度、多层次增强市民群众的获得感、满足感、幸福感。

　　二、主要做法

　　（一）深化公园绿地多元化场景开放机制，布局场景更科学。在空间开放、设施完善的基础上，通过参考公园设计、服务规范及有关问卷调查、大数据，科学利用公园草坪区、林下空间以及各类服务设施，先行先试打造多元公园场景，满足市民多元化需求。增加各类新质服务，推动市属公园停车场超充建设，创新引进无人机配送外卖、无人机巡航、无人机救援等无人机服务，让市民游客在公园享受低空经济带来的高品质服务，探索互动体验场景，引入可穿戴设备、VR/AR、智能机器人等场景，带给市民游客全新公园休闲消费体验。

　　（二）优化公园绿地多元化服务供给机制，活动设施更丰富。全新升级深圳公园文化季，按照“全市域、全季候、全龄段”的原则举办深圳公园文化季，组织市民喜闻乐见的文体活动进公园、进绿道，举办草地音乐会、极限运动、儿童音乐剧、山海连城越野跑等活动。

　　（三）完善公园绿地社会化参与共建机制，市民参与更广泛。通过共建共享让公园流量变“留量”，促进公园生态价值转化为经济价值、生活价值、科普价值。通过盘活公园绿色公共空间资源，搭建“政府主导、公众参与、多方支持”的学习舞台，建设自然教育中心、自然教育径，开展以自然环境为基础、以推动人与自然和谐为核心、以参与体验为主要方式的自然教育活动，引导公众认知和欣赏自然、理解和认同自然、尊重并保护自然。

　　（四）提升公园绿地智慧化管理服务机制，在线服务更便捷。创新服务机制，拓展公园线上服务，实现便民利民。充分利用大数据技术，整合分析市民群众需求，实现线上线下资源共享，提供更具温度的公园服务。

　　三、工作成效

　　（一）完善公园配套服务设施，创新打造多元公园场景。统筹推进全市公园配套服务建设，以品质提升改造和活化公园闲置物业的方式，截至2024年底，已建成书吧等文化服务空间超80个、全市开放帐篷区超50处，开展创意市集超60场次，实现了公园+书店、公园+体育运动、公园+餐饮、公园+科普教育、公园+露营等多元化复合功能。增加各类新质服务，在全市公园落地自助现磨咖啡机、售卖机500余处，桂湾公园、笔架山公园、洪湖公园和龙岗龙园试点引入AI无人便利店。推动市属公园停车场超充建设，为市民提供“一杯咖啡、满电出发”服务。创新引进无人机配送外卖、无人机巡航、无人机救援等无人机服务，全市公园用于巡航和森林防火的无人机29台，用于植保的无人机11台，美团配送无人机航线11条，让市民游客在公园享受无人机应用带来的高品质服务。探索AI互动体验场景，引入可穿戴设备、VR/AR、智能机器人等场景，2024年深圳公园文化季首次创新呈现AI全场景应用，在莲花山公园、笔架山公园等公园引进60+AI场景应用，为市民带来沉浸式体验。

　　（二）市区联动举办丰富多彩公园活动。一是在全市各公园举办超过1000场各种形式多样的文体活动，策划组织深圳公园文化季全年活动，策划组织春节、元宵、深圳湾夏季音乐会、六一“童梦绘·剧有趣”、暑假、端午节、中秋节和国庆节等活动。完成2024粤港澳大湾区花展配套活动，举办了花展启动仪式、颁奖仪式、湾区生活荟、自然好物节、花朝节、文艺演出等活动。二是在簕杜鹃花赏期间，圆满举办簕杜鹃市花文化推广交流活动、草地音乐节、公园咖啡节、阅读市集（深圳书展）、公园文创大赛展示等活动。三是按照“全市域、全季候、全龄段”的原则，充分发动社会力量，市区联动，部门协同，举办深圳湾音乐会、公园文化季AI全场景专场、西部滨海骑游嘉年华活动等各种类型的活动。四是全市已建成47个自然教育中心，开展自然体验活动，每年服务市民近十万人次。其中，10家自然教育中心获评为广东省科普教育基地，华侨城湿地公园自然学校、福田红树林生态公园荣获全球首批“湿地教育中心星级奖”，仙湖植物园、塘朗山郊野公园、坝光银叶树湿地园被认定为生态环境部自然学校能力建设项目试点单位，坝光自然教育中心获评2024年广东省自然教育基地。持续推动深圳公园自然教育满天星计划，2024年成功举办了首届公园自然教育文创设计大赛和自然好物节，并与香港凤园蝴蝶保育区合作落地“深港蝴蝶保育联线”项目，已在全市建成9座蝴蝶园。完成公园自然教育服务平台建设并上线“深i公园”小程序。

　　深圳税务实施境外旅客离境退税“即买即退”便利措施

　　一、工作背景

　　深圳市税务局推出境外旅客离境退税“即买即退”便利措施，离境退税服务从“口岸退税”升级为“即买即退”，即境外旅客在试点退税商店购物后，当场领取以人民币现金支付的实退增值税款，有利于促进二次消费。该举措落地以来，离境退税商品销售额迅猛增长，得到试点商家和广大境外旅客的欢迎，有力支持深圳加快建设具有全球重要影响力的消费中心。

　　二、主要做法

　　一是精心选定“即买即退”试点范围。经过深入调研，综合考虑品牌影响力、经营集中度等因素后，选定罗湖区华润中心万象城的路易威登、巴黎世家、菲拉格慕等23家离境退税商店作为本市首批“即买即退”试点商店，同时在经营地专设“即买即退”集中退付点供代理机构入驻，既为商圈提振消费吸引力，也为消费者带来了一站式的“消费+退税”体验。

　　二是系统推进“即买即退”试点工作。积极协调试点商店与代理机构就资金垫付、场地场租等事宜协商一致，签订离境退税“即买即退”合作协议，并对退税商店、退税代理机构工作人员进行培训。同时，进一步优化调整集中退付业务流程，确保业务办理畅通无阻。

　　三是深化部门联动宣传质效。积极协调商务、文旅等部门利用购物节、招商活动等形式开展“即买即退”便利措施宣传，举办“即买即退”便利措施启动仪式，推动宣传拓广向深，让更多的境外消费者能够知晓并享受到此项便利服务。

　　三、取得成效

　　一是有力助力深圳加快建设具有全球重要影响力的消费中心。2024年离境退税涉及商品销售金额累计4.05亿元，同比增长超11.28倍；共2000余人申请办理离境退税，退税金额达3640余万元。

　　二是有力促进国际知名品牌在深布局。“离境退税”政策降低品牌商品特别是奢侈品的购买价格，“即买即退”提升退税便利，推动国际知名品牌加大在深投入力度、来深布局“首店”。同时，深圳优质科技企业大疆、华为、荣耀等新增商店超50家，珂莱蒂尔、衣臻、迦达等本地服饰品牌也进入离境退税商品目录，逐步提升本土品牌竞争力。2024年离境退税数据显示，离境退税销售货物主要集中在珠宝首饰、高档手表、服装箱包，销售货物呈现高端化、高价值化趋势。

　　三是有力促进跨境消费热潮。原来到离境口岸办理退税，需要5天左右拿到退税款，现在在集中退付点可以立即领取退税款，有利于形成二次消费，进一步促进跨境消费。

　　打造深圳全域支付示范区

　　助力湾区高水平对外开放

　　一、工作背景

　　近年来，国内移动支付发展迅速，普及率达86%，居全球第一，与此同时，银行卡、现金等传统支付方式占比下降。随着我国开放步伐不断加快、人员交流更加密切，部分境外人员反映对国内支付环境不习惯、不适应。对此，党中央、国务院高度重视，于2024年3月印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，深入推进优化支付服务工作。

　　深圳是中国对外开放重要窗口，2024年，经深圳口岸出入境人员突破2.4亿人次，同比增长45.6%。“小支付、大文章”，中国人民银行深圳市分行在深圳市委、市政府支持下，着力打造深圳全域支付示范区，深化跨境支付方式创新，为全球消费者提供更便捷的支付体验，切实助力高水平对外开放。

　　二、主要做法

　　一是全国首批开展港人代理见证开户试点，破解境外人员“开户难”。组织5家银行通过320个在港合作网点，为港人代理见证开户近40万户，累计交易超300亿元，占大湾区九成。试点被纳入“金融支持前海30条”及“惠港16条”政策。在深圳全域推广简易开户服务，外籍人员凭有效证件即可开户，并打造181家外语服务标准化样板网点。

　　二是全国首创移动支付“外包内用”“外卡内绑”，攻克境外人员“支付难”。首推互联互通的微信香港钱包，并于2024年初获批将服务从线下扩展到线上，从大湾区推广至全国。2024年交易笔数、金额同比增长2.3倍、2.0倍；指导微信支付于2024年春节前夕快速落地“简化”绑卡、“秒级”开户等举措，已支持200余个国家超100万名用户免核验身份绑定外卡，并在路边摊、出租车、商场等各类场景便捷消费，其中12月“简化”绑卡数增至3月的近23倍。

　　三是全国首秀数币可视硬钱包，为境外人员提供支付“新选择”。全国首发“可碰、可扫”的数币可视硬钱包，升级硬钱包自助发卡机功能，实现与主流外卡、香港“八达通”互联互通；首推地铁场景“智能锁定+延迟扣费”的双模式解决方案，实现无网无电支付应用落地；首创手机APP聚合收付款模式。商户使用具备NFC功能的手机即可受理硬钱包，有效降低小微商户的改造成本。

　　四是全国率先推广“零钱包”，精准投放解决“找零难”。大数据精准定位，指导银行根据境外人员需求定制存放零钞和硬币的小型钱包，在的士驿站、充电站、交通枢纽的士排队处等现金使用率较高场景，供个人、单位随时兑换。深圳1645个银行网点、35个个人本外币兑换特许机构累计兑换零钱包超129万个。其中，组织13家银行与62家出租车公司结对，累计上门兑换零钱包12.95万个。

　　五是全国率先创新“应急兜底”支付机制，打造“来深第一站”综合服务标杆。打造10家“便利支付商圈”，在超300个商圈联合兜底网格员上门提供取现、刷卡等服务，满足应急性支付诉求；围绕机场、口岸、高铁站等“来深第一站”，建设2个境外来宾服务中心、5个便民金融服务点，提供“支付+文旅+通信+交通”综合服务。

　　三、工作成效

　　“卡、码、币、包”路路通，在深消费更便捷。截至2024年1底，深圳超4.2万商户可刷外卡，较年初增长50%；4288台ATM机支持外卡取现，1645个银行网点、35家兑换特许机构可兑换外币；超2.3万家商户、3.6万部终端设备、100余条公交线路可受理数币硬钱包。境外人员在深共消费1.46亿笔、198.87亿元，同比分别增长62%、78%。其中，港人消费笔数、金额同比分别增长72%、81%，深港“双向奔赴”加速形成大湾区“1小时生活圈”。

　　推动支付国际化，构建大湾区金融“六通”新格局。中国人民银行深圳市分行探索形成“跨境支付服务组合拳”“五步巡检法”“三步走优服务”“应急兜底支付”“数币十条”等近10项创新机制，被CCTV《新闻联播》专栏专题报道，进一步提升了支付国际化水平，并通过支付小切口稳步扩大金融领域制度型开放，形成以深港账户通、汇兑通、融资通、服务通、跨境理财通、跨境征信通“六通”为代表的大湾区金融合作新格局。