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深圳天然气价格联动机制破局前行,改革经验领跑全国

来源:深圳市发展和改革委员会 发布时间:2026-02-11
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  近年来,受国际地缘政治局势及全球能源市场波动影响,城镇燃气企业气源采购成本变化较大,对安全稳定供气带来较大压力。为有效疏导价格矛盾、保障行业可持续发展,国家及省明确要求各地加快建立健全天然气上下游价格联动机制。深圳市积极贯彻落实上级部署,稳妥推进管道天然气价格市场化改革,持续优化完善上下游价格联动机制,并严格依据机制规定及时理顺终端销售价格,确保价格联动机制落地见效。

  一、改革的核心在于机制创新。深圳市通过构建科学透明的动态调整机制,实现上下游价格平稳有序联动。改革的亮点体现在两个方面:精细机制设计,设置采购成本变化的幅度与持续时间双重门槛,科学界定价格调整的启动阈值,有效避免价格频繁波动;创新听证方式,2022年疫情期间率先以网络视频形式举行听证会,消费者代表、人大代表、专家学者及企业经营者等各方代表齐聚云端,听证程序规范、公开透明,有效提升价格决策公信力。

  二、改革的目标在于行业可持续发展。一个可持续、有活力的天然气供应市场,是安全稳定供气的根基。机制通过联动上下游价格,合理疏导气源成本变化,帮助燃气企业建立稳定预期,使其能够更专注于增强储气调峰能力、优化管网运维水平、提升客户服务质量。2025年,深圳市燃气集团在大湾区供应管道天然气约29.39亿立方米,同比增长5.42%。供气规模稳步扩大的背后,是机制为行业健康发展注入的稳定性预期。这种预期不仅支撑了气源供应的平稳有序,更带动了管网设施的持续升级、应急响应能力的系统强化和服务效率的迭代提升,最终为社会提供更加安全、优质、高效的用气保障。

  三、改革的落脚点在于民生保障。机制始终将人民利益放在首位,通过多重制度设计守住民生底线。一是严格限幅,对居民销售价格调价设置不超过一定幅度,最大限度降低价格波动对居民生活的影响;二是精准兜底,针对低保户和优抚对象配套专项优惠,每户每月可享受20元定额减免,确保困难群体基本用气不受影响;三是弹性施策,一户累计用气人数超过4人(含持本市合法长期居住证明的境外人士)可申请增加阶梯气量基数,每增加1人每月各档用气量增加6立方米,回应多人口家庭、跨境家庭的差异化需求。从限幅到兜底再到扩围,改革的温度体现在对千家万户实际需求的精准回应中,确保人民群众在行业发展中共享成果,实现经济发展与社会稳定的良性互动。

  深圳天然气价格联动机制改革的每一步“破局前行”,都夯实着能源价格市场化改革的基石;每一份“领跑全国”的改革经验,都彰显着先行示范的担当。深圳市将继续以机制创新深化民生保障,全力构建更加公平、透明、高效的天然气价格体系,让改革成效真正惠及民生,让“深圳经验”的领跑之路行稳致远。

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