2025年，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委市政府工作部署，锚定五年规划目标和年度任务，抓经济、扩内需、强产业、推改革、促协调、惠民生，全市发展改革工作取得新成效。

　　一、2025年主要工作情况

　　（一）坚持加强党的全面领导，政治机关建设持续深化。将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，对标对表抓好落实。认真开展贯彻中央八项规定精神学习教育，配合开展中央、省委及市委巡视巡察工作。开展“第一议题”学习38次、理论中心组学习21次。6名党员获评优秀党员、“四好”党员，4个党支部获评先进基层党组织、“四强”党支部。

　　（二）加强市场主体培育服务，经济运行实现平稳增长。印发全年经济稳增长若干措施，建立“AI+宏观经济”系统，推动全年GDP增长5.5%，增速居国内一线城市首位。统筹推进市领导挂点服务企业，成立促进民营经济高质量发展工作专班，上线促进民营经济发展综合服务平台，开展助力民企拓展国际市场活动。印发支持高成长企业17条措施，发挥支持小微企业融资协调机制作用，新增贷款28.1万户次、10309亿元。牵头招商引资落地项目12个，粤港澳大湾区创业投资引导基金落地深圳。

　　（三）全力推进稳投资促消费，内需增长潜力不断释放。获批“两重”超长期特别国债资金、中央预算内资金、专项债额度，申报发行REITs规模，均创历史新高。两批次面向民间资本推介项目60个。“十四五”时期固定资产投资累计达4.5万亿元、为“十三五”的1.5倍。制定实施提振消费专项行动方案，前海冰雪世界等9个消费新场景在全省推广。统筹推进“两新”工作，支持设备更新项目119个，消费品以旧换新带动汽车、家电、手机数码等产品销售约875亿元。

　　（四）狠抓创新动能培育，新质生产力加速发展壮大。出台光明科学城重大科技基础设施投融资运营实施方案，国家超算深圳中心二期全面点亮，开工建设鹏城云脑Ⅲ国家重大科技基础设施。14个平台获省首批中试平台认定，规模居全省前列。制定低空经济创新发展行动方案，累计建成各类型低空起降点1205个。出台促进半导体与集成电路产业高质量发展若干措施，华润微电子12英寸线等项目建成投产，全市晶圆产能超30万片/月，产业规模超3000亿元。出台人工智能券实施方案，发放国补资金“算力券”。出台全链条支持药械产业发展若干措施，国家生物制造产业创新中心启动试运行，新增3款创新药、9款第三类创新医疗器械获批上市。入选国家首批车网互动规模化应用试点城市，累计建成1098座超充站、53.6万个充电桩。在十五运会闭幕式上，首创“高可靠市电+构网储能+车网互动”全绿色大型赛事保电新模式，实现供电“零闪断”。

　　（五）持续深化经济体制改革，一批重大改革落地见效。认真落实深圳综合改革试点第二批授权清单事项。统筹推进要素市场化配置综合改革试点。深入推进放宽市场准入24条措施落实，国际先进技术应用推进中心揭牌成立，实现盐田港区、南山港区、大铲湾港区保税LNG加注全覆盖。完成自来水价格调整，联动开展管道天然气价格调整，制定博物馆、美术馆等特展收费指导价，出台综合管廊使用费参考标准。出台优化营商环境年度工作方案。成功召开粤港澳大湾区应用场景创新工作推进会。

　　（六）纵深推进大湾区建设，区域协调发展取得新进展。新增3个、累计8个大湾区规则衔接机制对接典型案例在全省推广、总数居大湾区内地9市第一。联合香港召开2次对接北部都会区专班会议。协调蛇口港口岸增设跨境直升机出入境功能并开通运营至香港、澳门跨境直升机航线。成功争取8项涉河套省级行政职权下放深圳实施，出台河套项目遴选落地工作指引等政策。召开深圳都市圈党政联席会议，开工建设光明科学城至松山湖科学城通道深圳段。

　　（七）提升民生和安全保障水平，助力现代化人民城市建设。修订积分入户政策，完善“人才引进入户一件事高效办”，实现人才最快24分钟入户深圳。建成运营质子肿瘤治疗中心，统筹推进社区嵌入式托育综合体、养老综合体和“一老一小”综合体建设，入选国家第一批高质量户外运动目的地名单。加快能耗双控向碳排放双控转变，实施碳预算管理，成立深圳市节能降碳中心。能源粮食安全保障能力稳步提升，华润电力3号、4号机组建成投用，藏粤直流、红海湾海上风电登陆集控中心等项目开工，虚拟电厂可调能力达130万千瓦，建成深汕粮库、西坑粮库2个高标准粮库。

　　（八）抓好“十四五”收官，“十五五”规划编制稳步推进。顺利完成“十四五”规划主要目标任务。坚持开门编规划，广泛征求网民意见，“一对一”访谈咨询委专家。起草形成市“十五五”规划基本思路，统筹开展市“十五五”规划纲要和市级专项编制。建立“十五五”规划项目储备库。“十五五”规划纲要草案获市人代会高票通过。

　　二、2026年工作计划

　　（一）抓好规划计划出台实施。印发市“十五五”规划纲要，制定规划实施方案，统筹推进市级专项规划和各区规划编制实施。跟进实施好2026年度国民经济和社会发展计划、政府投资计划。滚动谋划推出一批稳增长政策，确保全年GDP增长5.0%。

　　（二）加力稳投资促消费扩内需。提升投资项目管理水平，实现全年投资止跌回稳。全力争取更多政策性资金支持。有效激发民间投资活力，面向民间资本推介优质项目100个以上。深入实施提振消费专项行动，大力促进服务消费，进一步清理消费限制措施。实施更大力度的设备更新，优化消费品以旧换新。

　　（三）推进现代化产业体系建设。加快培育壮大新兴产业和未来产业，迭代实施相关产业集群支持政策。加快发展集成电路产业、医药和医疗器械产业，推进数字能源先锋城市建设，积极发展低空经济，打造人工智能产业高地。梯次培育服务业优质经营主体。

　　（四）持续深化改革扩大开放。落实好深圳综合改革试点新一批授权事项。统筹推进要素市场化配置综合改革试点，建设全国一流公共资源交易平台。深入实施放宽市场准入24条特别措施。深化与共建“一带一路”国家地区合作，拓展新兴商贸区域。

　　（五）服务保障好APEC会议。加快推进重点片区会议场馆、酒店、文旅设施等项目建设。建设更高水平国际化营商环境，在外国人出入境便利化、要素跨境流动等领域，推出新一批改革试点。办好数字能源展、湾芯展等展会，推广深圳新产品、新技术、新模式。

　　（六）深入推进大湾区建设。对接香港北部都会区建设，建成新皇岗口岸，开工建设沙头角口岸。推进河套合作区等重大合作平台建设。实施深圳都市圈发展规划，加强跨区域合作。

　　（七）加快全面绿色低碳转型。做好碳预算管理，建设碳达峰碳中和智慧管理云平台。保障产业发展绿色用能需求，推进绿电绿证服务中心建设。推进环境社会治理（ESG）体系建设。

　　（八）加强民生和粮食能源保障。持续优化入户政策，促进稳定就业生活的非深户籍人口有序市民化。稳步提升粮食能源安全保障水平。