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[营商环境创新试点“圳”在行动系列之六]探索“政策找人”“主动兑现”等“反向办”数据治理新模式 南山构建常态化精准服务体系

来源:深圳市发展和改革委员会 发布时间:2022-07-01
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编者按:率先加大营商环境改革力度,是习近平总书记赋予深圳等特大城市的光荣使命。2021年11月,国务院发布《关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号),按照国务院部署,市政府制定印发了《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》(深府〔2022〕13号),正式开启我市优化营商环境5.0版改革。《实施方案》从营造竞争有序的市场环境、打造公正透明的法治环境、构建国际接轨的开放环境、打造高效便利的政务环境等4个方面提出了12个领域的任务内容,并明确了要在今年落地实施的首批200项具体改革事项。为展示深圳营商环境创新试点城市建设的做法成效,市发展改革委推出《营商环境创新试点 “圳”在行动》专栏,陆续开展系列专题报道,供全市各区、编者按:率先加大营商环境改革力度,是习近平总书记赋予深圳等特大城市的光荣使命。2021年11月,国务院发布《关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号),按照国务院部署,市政府制定印发了《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》(深府〔2022〕13号),正式开启我市优化营商环境5.0版改革。《实施方案》从营造竞争有序的市场环境、打造公正透明的法治环境、构建国际接轨的开放环境、打造高效便利的政务环境等4个方面提出了12个领域的任务内容,并明确了要在今年落地实施的首批200项具体改革事项。为展示深圳营商环境创新试点城市建设的做法成效,市发展改革委推出《营商环境创新试点 “圳”在行动》专栏,陆续开展系列专题报道,供全市各区、各部门互学互鉴,共同提升!各部门互学互鉴,共同提升!编者按:率先加大营商环境改革力度,是习近平总书记赋予深圳等特大城市的光荣使命。2021年11月,国务院发布《关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号),按照国务院部署,市政府制定印发了《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》(深府〔2022〕13号),正式开启我市优化营商环境5.0版改革。《实施方案》从营造竞争有序的市场环境、打造公正透明的法治环境、构建国际接轨的开放环境、打造高效便利的政务环境等4个方面提出了12个领域的任务内容,并明确了要在今年落地实施的首批200项具体改革事项。为展示深圳营商环境创新试点城市建设的做法成效,市发展改革委推出《营商环境创新试点 “圳”在行动》专栏,陆续开展系列专题报道,供全市各区、各部门互学互鉴,共同提升!


  探索“政策找人”“主动兑现”等“反向办”数据治理新模式 南山构建常态化精准服务体系

  深圳南山区不仅是科技创新的“硬核”代表,更是营商环境创新的“尖兵”。自去年11月被列为首批国家营商环境创新试点城市以来,南山优化营商环境的创新步伐进一步提速,一个常态化“滴灌式”精准服务体系正打造出令人刮目相看的“南山模式”。

  

  “总服务台”:既做“解铃人”又做牵线“红娘”

  6年前成立运作的南山区企业发展服务中心是南山做好集约式服务企业工作的“总服务台”,它较好地解决了以往企业服务工作中存在的资源分散、部门鸿沟、服务孤岛等现象。如今,通过电话、微信、来访、来文、走访等渠道,企服中心日均接待量超过100人次。

  在构建常态化分类分层分级“滴灌式”精准服务体系过程中,企服中心根据企业的行业特性、产业链地位、产值规模、企业生命周期等特点,建立不同类别企业服务机制,编织出企业服务部门与街道及社区在企业诉求解决、惠企政策落实、产业空间服务、企业服务资源共享的协调联动网络。

此外,企服中心还丰富“党建+企服”内涵,仅去年就举办创业会客厅、菁英职通车、“红色鹊桥”运动主题交友等系列活动126场次,服务创业青年近万人次。

  

  “聚宝盆”:把最好的空间留给创新

  作为经济大区,辖区土地面积187.53平方千米的南山可谓“寸土寸金”,针对企业反映的“空间不够、用房不足”问题,南山打出“改、建、租、售”一整套“组合拳”,闯出了空间发展新路。

  目前,通过政府建设、收购、旧改返还等方式,南山在创新资源集中、产业链完善、区位优势突出、交通便捷的区域布局产业用房,已建成及正在建设、计划推出的创新型产业用房面积均超过100万平方米。包括智园、智谷等“智”字系产业空间73.88万平方米,南山金融大厦和汇通大厦等“金”色系产业空间6万平方米,塘朗城广场、云科技大厦、创新大厦等众多专业园区65.8万平方米。铸造起优质企业、新型研发机构、创新资源汇集的“聚宝盆”。

  为了聚才引凤,新修订的《南山区创新型产业用房管理办法》推出了“租金优惠”“租金返还”“免租期”三大礼包。

  其中,对经南山区创新型产业用房管理工作领导小组认定的重大招商引资项目、经审议对于南山区经济社会发展具有重大意义的企业、服务机构、创新载体等,可以市场参考价3-7折租用产业用房;营收5000万元以上且上年度产值实现翻番增长,企业获得挂牌上市,经认定获得重大技术突破且填补国内技术空白的企业可申请返还租金;首次承租创新型产业用房,租赁面积3000平方米以下的企业,给予3个月装修免租期。租赁面积超过3000平方米,给予4个月装修免租期。

  

  “大数据助手”:探索“政策找人”服务新模式

  今年6月,在南山区粤海街道一家科技公司就职的刘生收到了南山区人力资源局发来的短信,告知其可以登录广东政务服务网申请基层就业补贴。去年从湖北一所高校毕业的刘生已连续正常缴交社保超过半年。

  提醒他“领钱”的是南山区在优化营商环境中启用的“大数据助手”。作为科技强区,南山正依托新一代信息技术,探索“政策找人”“主动兑现”的“反向办”数据治理新模式。

  去年以来,南山区上线了“惠企政策查询及申报”手机及PC端渠道,利用人工智能、大数据技术,将单一事项的申报表单、申请材料进行最小颗粒度拆解,自动匹配企业输入的特性标签,智能生成对应的一张表单、一套材料。符合条件的政策可一次性全部推送至企业。

截至记者昨日发稿时止,南山已形成首批17个可实现“主动兑现”事项。通过大数据平台构建群众多维用户画像,定位“应享未享”服务人群,“主动兑现”名单内的企业或个人可获得自动短信推送,无感享受政策服务。

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