8月5日，自然资源部刊发文章《跨海行船乘风起——深圳建设全球海洋中心城市纪略 | 海洋强省强市建设⑭》，聚焦深圳正以科技创新为引擎、生态保护为底色，向海谋局，全力打造具有全球影响力的海洋中心城市。以下是全文。

　　深圳市，拥有2030平方公里海域规划面积、260.7公里海岸线、51个海岛，是粤港澳大湾区连接世界的重要门户和通道。

　　40多年前，历史选择了这里。现在，区位优势得天独厚、海洋资源丰饶富足的深圳，再次扛起新时代国家赋予的历史使命——建设全球海洋中心城市。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次前往沿海省份考察海洋经济发展，强调“要发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经略海洋、向海图强”。

　　深圳，乘势而为。从6000米级深海采矿车海试成功到国际红树林中心落户，从全球第四大集装箱港到深圳海洋大学加快建设，深圳正以科技创新为引擎、生态保护为底色，向海谋局全力打造具有全球影响力的海洋中心城市。

　　顶层设计，系统谋划推进

　　时光回溯到2017年。当年5月，《全国海洋经济发展“十三五”规划》提出“推进深圳、上海等城市建设成为全球海洋中心城市”。这是深圳首次被赋予全球海洋中心城市建设任务。2019年8月，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确“支持深圳加快建设全球海洋中心城市”，为深圳再加码！

　　深圳加快建设全球海洋中心城市

　　近年来，深圳出台《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的决定》及其实施方案、《深圳市海洋发展规划（2023—2035 年）》《深圳市海洋经济发展“十四五”规划》，明确全球海洋中心城市建设目标和实施路径，并制定年度重点工作计划，持续跟踪、定期调度重点事项；发布《深圳市海洋产业集群行动计划》《深圳市现代渔业发展规划》，擘画重点领域发展蓝图。

　　深圳强化资金保障，建立了“财政+基金+金融”立体化保障体系：设立海洋产业专项资金，出台《深圳市促进海洋产业高质量发展的若干措施》《深圳市农业发展专项资金（渔业类）扶持措施》；加快设立海洋产业基金，成立并运作深圳绿色航运基金、前海中船智慧海洋基金等专项基金。

　　在做好制度设计的同时，2024年，深圳专门成立海洋发展局并优化职能配置，进一步强化组织保障。

　　登高谋先行，矢志当示范。这座因改革而生的城市，再次以拓荒牛精神扛起国家使命，锚定“全球标杆”目标发力。

　　向海发展，打造现代海洋产业体系

　　向海图强，必走海洋经济高质量发展之路。近年来，深圳着力构建具有深圳特点和优势的现代海洋产业体系，打造了数个千亿级产业集群。

　　海洋高端装备产业注重提质增效。据统计，目前深圳全市海洋工程装备制造与海洋船舶工业企业共有1200多家。建成华南地区大型船舶维修改装基地——孖洲岛基地。3月21日，孖洲岛基地重启造船业务之后首船建造正式开工。水下机器人专利数量位居全国城市第一，绿色智能海洋装备重点企业市场占有率超五成。

　　海洋能源产业注重转型升级。深圳大力推动南海东部油田增储上产，在南海建设运营国内第二大海上油气田，连续三年实现2000万吨以上高效稳产。建成“多气源、海陆共济”天然气供应格局，设计接收能力1640万吨，占全国总接收能力的1/6，位居全国第二。2024年深圳港液化天然气接卸总量达1350万吨，位居全国第一，顺利完成双船同步加注液化天然气业务。红海湾海上风电项目完成核准批复，进一步向绿色能源转型。

　　海洋交通运输业注重巩固竞争优势。近年来，深圳加快建设重大港航基础设施，建成粤港澳大湾区第一个5G智慧港口——妈湾智慧港，吸引全球更多船公司来此设立机构、拓展航线，已开通275条国际集装箱班轮航线，通达全球六大洲100多个国家和地区300多个港口。货代企业数量为3793家，居全国第三。2024年，深圳港集装箱吞吐量达3339万标箱，同比增长11.7%，在全球主要集装箱港口中增速第一。

　　同时，深圳注重用好海洋这个“蓝色药库”，积极布局海洋药物和生物制品业。目前，深圳拥有海洋药物和生物制品业企业253家（其中规模以上企业43家），还拥有一批涉海药物科研院所，以及合成生物研究重大科技基础设施、国家生物制造产业创新中心、一批相关创新载体、4款在研海洋创新药。此外，深圳着力打造海洋生物产业园区，集聚海洋生物医药重点企业。

　　滨海旅游业也是深圳的发力方向，开启高端邮轮“招商伊敦号”运营，打造湾区微游轮“海上看湾区”项目。深圳接待邮轮航次数量位居全国第四，蛇口邮轮母港接待游客超3308万人次。

　　深圳蛇口港

　　随着深圳国家远洋渔业基地、国际金枪鱼交易平台和现代化海洋牧场深汕园区的推进建设，深圳正从传统养殖捕捞向“高价值、高科技、全链条”的现代渔业转型升级。目前，深圳国际金枪鱼交易平台已吸引超2400家客户入驻，累计交易额突破18亿元，全市远洋渔业产值占广东省的86%，成为引领广东远洋渔业发展的重要引擎。

　　此外，深圳培育壮大海洋现代服务业，全市海洋信息服务企业超1.5万家（其中规模以上企业近300家），涉及海洋通信、监测感知、数据处理等业务，累计建设覆盖海域5G基站超900个，有效信号覆盖范围延伸至25公里；深圳国际海事研究院、深圳国际海事可持续发展中心等揭牌，打造海洋领域高端智库；深圳国际仲裁院海事仲裁中心成立，加强涉外仲裁队伍建设。

　　功夫不负有心人。近年来，深圳海洋生产总值保持迅猛增长势头，聚集涉海经营主体11万家，海洋经济产业逐步成为深圳重要经济增长点。2024年，深圳海洋生产总值达5409亿元，同比增长5.8%。

　　科技兴海，创新链与人才链深度融合

　　7月11日，深圳国际海洋创新研究院揭牌成立，将致力于推动新技术、新材料研发成果转化为新质生产力。多年来，深圳聚焦海洋科技创新，将创新链、人才链深度融合，不断激发全球海洋中心城市建设活力。

　　创新，离不开载体。深圳依托多家重点涉海单位，建成海洋电子信息、海洋工程装备、海洋能源和深海技术等领域创新载体86个，其中国家级创新载体5个、省级27个。

　　原创性、引领性科技攻关，是深圳海洋科技创新的发力点，已取得多项成果。

　　例如，招商工业研制了国内首台大产能6000米级深海多金属结核采矿车等4项深海采矿核心装备，并在西太平洋完成6000米级采矿车原位海试，最大作业水深5566.7米；因淡水资源紧缺，向大海要水是未来氢能发展的重要方向，深圳大学破解了“海水直接电解制氢”难题；深圳海洋电子信息产业研究院攻克了水下远距离通信、高精度定位、分布式组网等核心技术。

　　科技创新，离不开人才。为了加快海洋科技人才培养，深圳瞄准高校海洋学科建设，“定制化”培养专业人才。目前，深圳大学成立了海洋信息系统研究中心，南方科技大学二级学科“海洋地球物理学”获批，成立了海洋高等研究院，其他院校的相关工作正在推进中。

　　生态护海，绘就人海和谐新画卷

　　福田红树林保护区是中国唯一位于城市腹地、面积最小的国家级自然保护区，开发了一系列教育课程，吸引大量市民和游客参与；作为联合国生物多样性魅力城市，每年约有10万只候鸟在深圳越冬，深圳湾海域候鸟与人共舞成为一道美丽风景线。

　　在全球海洋中心城市建设中，深圳坚持开发与保护并重，秉承以人为本、生态优先、绿色发展的理念，把海洋生态文明建设纳入海洋开发的总布局之中，促进人与海洋和谐共生。

　　瞄准海洋生态保护与修复，深圳大力推进深圳河、深圳湾等重点河湾水环境提质攻坚行动，提升海洋生态系统稳定性。经过不懈努力，东部海域水质长期保持Ⅰ类，西部海域入海河流总氮浓度逐年下降，大鹏湾入选全国“美丽海湾”优秀案例。

　　围绕生态布局，深圳实施西部海岸带海洋活力风貌提升工程，重点打造前海湾、深圳湾等7个海洋活力风貌段；开工建设73个“山海连城”项目，着力贯通“一脊一带二十廊”，构建“鹏城万里”多层次户外步道，共梳理出100条特色步道线路，已打造特色步道40条，让更多市民畅享山、海、城交融的美好生活。

　　同时，深圳注重发挥规划引领作用，用制度保驾护航。对小梅沙、前海湾、龙岐湾等重点海域编制详细规划，印发《关于推进海域使用立体设权的通知》，出台填海项目海域使用权转换国有建设用地使用权规定、项目海域使用权到期续期办法等，让开发与利用有法可依。

　　开放强海，对外交流合作走深走实

　　生态环境日益改善，“两山”转化成效凸显。2023年9月，全国首单红树林保护碳汇拍卖在深圳落槌，以全国碳汇市场的最高单价成交，这也加快了国际红树林中心成立协定签署的步伐。2024年11月，首批18个成员国代表在深圳共同签署协定并为国际红树林中心揭牌。

　　作为粤港澳大湾区连接世界的重要门户和通道、亚太主航道和海上丝绸之路战略要冲的深圳，在推进全球海洋中心城市建设中，深耕区域协调发展与对外开放合作。

　　多年来，深圳承接了3项联合国“海洋十年”计划或项目，组合港内陆港总数增至62个，成功举办了5届中国海洋经济博览会、3届深圳国际渔业博览会，以及国际深海科学与技术大会、全球海事论坛“零排放联盟”会议……

　　如今，深圳正以先行示范之志向海谋篇，努力书写新时代更多“春天的故事”。

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