2013年，全市共安排重大项目341个，总投资9681亿元。其中，建设（含续建、新建）项目208个，年度计划投资818亿元；前期项目133个。1-2月，我市重大项目建设单位努力克服春节长假影响，实现良好开局。208个重大建设项目完成投资106.7亿元，占年度计划13.0%，比去年同期高出2.8个百分点。1-2月重大项目建设呈现出以下特点： 　　（一）续建项目增长持续领先。本年安排续建项目137个，1-2月完成投资102.9亿元，占年度投资计划14.9%。东海航空产业中心停机坪已投入使用，行政办公楼和运行控制中心已完成主体工程施工；研祥生产中试基地（研祥科技工业园）主体工程已封顶，正在进行室内装修及设备安装工程，完成年度计划54%；龙岗区保利岗贝村城市更新项目已有7栋建筑物竣工，其余建筑物正在进行主体施工。 　　（二）产业项目进展良好。本年安排产业类建设项目113个，年度计划投资348亿元，1-2月完成投资46.8亿元，占年度计划13.4%，占1-2月重大项目完成投资总额的43.8%。长安标致雪铁龙合资项目焊接、涂装、总装厂房、冲压厂房、发动机厂房建设均已完工，正在进行设备安装和调试工作；华大基因深圳国家基因库已完成边坡支护和土石方工程的70%，即将进入主体工程施工阶段；阿里巴巴集团商业云计算研发中心桩基础和基坑围护工程进入收尾阶段，正在办理主体工程施工手续。 　　（三）轨道交通投资大幅增长。本年安排轨道交通类建设项目8个，1-2月完成投资21.1亿元，占年度投资计划14.3%。轨道交通7、9、11号线主体工程已全部开工，合计完成投资19.3亿元，占此类项目整体完成投资的91.5%；厦深铁路深圳段路基土石方、桥梁、涵洞等各项工程施工顺利推进，预计将于9月开通试运行；广深港客运专线福田站隧道工程及附属结构施工完成进度均超过70%；穗莞深城际铁路深圳段正在开展调整初步设计评审和征地拆迁等前期工作，预计下半年正式动工。 　　（四）道路机场港口项目平稳推进。本年安排道路机场港口类建设项目21个，1-2月完成投资11.3亿元，占年度投资计划15.1%。博罗至深圳高速公路主线建成通车，为深圳往惠州、江西方向开辟了新通道；梅观高速公路梅林至清湖段路面修缮及交通改善工程已通过交工验收并完成结算；深圳机场航站区扩建工程T3航站楼主体结构已完工，正在进行室内装修工程，预计将于9月份投入使用；盐田港西作业区集装箱码头正在进行3#泊位延长段、4#泊位及后方陆域堆场建设。 　　二、存在的主要问题 　　（一）征地拆迁难度较大。道路交通、轨道交通和水务、电力、燃气管网等线状类重大项目由于线路长、涉及面广，导致征地拆迁工作进展困难，严重影响建设进度。葵涌环城西路新建工程存在2万平方米建筑物待拆迁，目前尚未拆除一栋房屋，项目推进难度较大；疏港道路工程5标涉及的南天油粕公司的拆迁问题仍未解决，对该标段南段施工造成较大影响，仅完成投资600万元；广深高速鹤州立交改造工程B匝道征（转）地拆迁补偿尚未解决，无施工作业面。 　　（二）前期审批手续耗时较长。项目审批涉及规划国土、住房建设、人居环境等众多部门，设计方案审批、桩基础提前开工、施工许可证、环境影响评估等手续报批时间较长。布吉河（特区内）水环境综合整治工程（第二期）因沿河树木绿化迁移及施工临时路开设手续周期较长，仅完成年度计划0.2%；广东大鹏LNG接收站四号灌工程施工许可证和提前开工申请尚未批复，项目仍然无法开工；康泰生物疫苗研发生产基地因环评问题耗时较长，导致项目进度延后一年，预计8月方能开工。 　　（三）市政配套设施不够完善。项目周边市政道路不完善、水电供应保障能力不足以及排污排水管网未连接制约项目快速推进。软件产业基地计划于8月竣工，但该项目地块内及周边城市支路尚未建设，届时将影响该项目的竣工验收；海源恒业高端塑胶商贸物流基地西面规划的水门路至今尚未修建，导致该项目无出入口，项目建设进度受到影响；清水河国际汽车物流产业园也因清一路和环仓路等周边配套道路未修建，延缓了项目进度。 　　（四）产业类前期项目落地难度较大。一是部分项目用地需求较大，与我市可建设用地紧张的矛盾突出，导致部分项目用地选址一直难以确定。2013年市重大项目计划中前期产业项目用地需求约为240万平方米（项目单位申报数），根据往年重大前期项目用地落实情况，预计只有一半左右的项目可以在2013年取得项目用地。二是部分项目由于规划调整、容积率调整、设计变更等原因需要修改项目设计方案及重新报批，导致项目前期工作较长，造成项目迟迟未能开工建设。 　　三、工作建议 　　（一）建立重大项目三级梯度管理机制。完善重大项目基础数据信息，按照重大项目五年计划和年度计划相结合的原则，建立“重大培育项目、重大前期项目、重大建设项目”的三级梯度管理，努力实现“规划一批、储备一批、建设一批，投产一批”的动态调整机制，实现重大项目即时入库、动态跟踪、实时监督和互动交流的全过程管理，开创重大项目协调管理新局面。 　　（二）建立重大项目“网上协调”机制。拓展重大项目协调信息平台功能，积极探索重大项目“网上协调”，使项目建设单位反映的问题和困难能够即时送达各区（新区）、各部门并实现及时协调、及时反馈，减少政府部门间的公文流转和会议协商，进一步提高重大项目协调工作效率和质量。 　　（三）加大重大项目规划审批和征地拆迁力度。市、区（新区）两级各审批部门要认真做好项目立项、用地预审、环境评估等审批审核和服务工作，为重大项目开通绿色通道，加快审批流程，协助项目单位把各项前期工作做深、做细、做实，促进项目早日开工建设。各区（新区）要加大重大项目征地拆迁力度，明确征地拆迁责任人、倒排征地拆迁时限，为重大项目建设创造条件。 　　（四）建立重大产业项目用地保障机制。一是我委定期与规划部门、各区（新区）衔接，建立重大项目用地联席会议制度，优先在我市规划建设的战略性新兴产业基地和集聚区中为重大前期项目与可供应土地衔接“配对”，加快项目落地，推动项目尽早开工。二是各区（新区）和规划国土部门要加快开展重点开发区域土地整备工作，积极盘活存量土地资源，加快解决重点开发区域闲置土地清理和土地遗留问题，为重大项目建设提供土地保障。 　　（五）加大重大项目督查督办力度。根据全市重大项目推进责任的分工，我委要继续开展一月一分析，一月一评比工作，及时通报项目建设情况及各单位任务完成情况排名，鞭策督促建设进度滞后项目，落实重大项目责任制。配合市政府督查室做好市领导协调会落实情况的检查督办工作，确保及时协调、及时解决。 分享到:

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