失信行为责任主体可能涉及项目实施全过程的各个环节，即项目承担单位、申报单位及其法定代表人、项目负责人；项目管理服务机构、评审服务机构、验收服务机构等第三方服务机构及其法定代表人、项目负责人；项目咨询专家等。为强化项目全流程监管，《失信惩戒暂行规定》将以上三类责任主体全部纳入失信行为认定和惩戒范围。

　　考虑到不同责任主体在不同环节，可能出现不同情形的具体失信行为，《失信惩戒暂行规定》结合市发展改革委专项资金项目管理实际，围绕项目申报、咨询评审、实施、管理、验收等环节，对不同责任主体可能出现的失信行为进行梳理细化，在此基础上，根据其失信行为造成的不良影响程度，对具体失信行为按照一般失信行为和严重失信行为进行分级列举。

　　为了对各级各类失信行为进行有针对性的惩戒，确保专项资金的安全使用及规范化管理，《失信惩戒暂行规定》对各类责任主体的各种失信情形，对应提出与其造成的不良影响程度相匹配的具体惩戒措施。

　　对通过行贿获取专项资金支持、弄虚作假、挪用专项资金等严重失信行为，进一步强化失信惩戒力度，充分发挥信用监管威慑力，让违规责任主体付出高昂代价，确保专项资金规范使用。

　　严格规范失信行为认定、记录内容和程序，进一步强化程序意识和自觉接受监督意识，充分保障相关责任主体的合法权益，促进依法行政。

　　对国家、省下达我市且由市发展改革委负责管理的中央预算内投资以及专项资金项目，如上级没有相关规定的，参照本规定执行。