1

粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息

《粮食流通管理条例》第九条第二款：从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，备案内容发生变化的，应当及时变更备案。

《粮食流通管理条例》第四十三条：粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。

《广东省粮食安全保障条例》第三十六条：从事粮食收购的企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的，由粮食主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。

警告、

罚款

从轻

粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的。

责令改正，予以警告。

粮食和储备行政管理部门

一般

粮食收购企业第2次被发现未按照规定备案或者提供虚假备案信息的。

处2万元以上3万元以下罚款。

从重

粮食收购企业超过2次被发现未按照规定备案或者提供虚假备案信息的。

处3万元以上5万元以下（含5万元）罚款。

2

粮食收购者未执行国家粮食质量标准，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存

《粮食流通管理条例》第十一条：粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益；应当及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠；不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。

粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量安全检验，确保粮食质量安全。对不符合食品安全标准的粮食，应当作为非食用用途单独储存。

《粮食流通管理条例》第四十五条：有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准。（四）粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存。

警告、

罚款

从轻

涉及粮食数量不足1吨的。

责令改正，予以警告。

粮食和储备行政管理部门

一般

涉及粮食数量1吨以上且不足20吨的。

责令改正，予以警告，并按每吨1万元的标准予以罚款。

从重

涉及粮食数量20吨以上，或造成其他严重后果的。

责令改正，予以警告，并处20万元以上50万元以下（含50万元）罚款。

3

粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款

《粮食流通管理条例》第十一条第一款：粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益；应当及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠；不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。

《粮食流通管理条例》第四十五条：有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：(二)粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款。

警告、

罚款

从轻

粮食收购者未及时支付售粮款，经查证属实，欠付时间不足15天的。

责令改正，予以警告。

粮食和储备行政管理部门

一般

粮食收购者未及时支付售粮款，经查证属实，欠付时间在15天以上45天以下的。

责令改正，予以警告，并处10万元以下罚款。

粮食收购者未及时支付售粮款，经查证属实，欠付时间在45天以上2个月以下的。

责令改正，予以警告，并处10万元以上20万元以下罚款。

粮食收购者未及时支付售粮款，经查证属实，欠付时间在2个月以上3个月以下的。

责令改正，予以警告，并处20万元以上35万元以下罚款。

从重

粮食收购者未及时支付售粮款，经查证属实，欠付时间3个月以上的。

责令改正，予以警告，并处35万元以上50万元以下（含50万元）罚款。

4

粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项

《粮食流通管理条例》第十一条第一款：粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益；应当及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠；不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。

《粮食流通管理条例》第四十五条：有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：(三)粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项。

警告、

罚款

从轻

粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项1000元以下的。

责令改正，予以警告。责令改正期限过后仍不改正的，处5万元以下罚款。

粮食和储备行政管理部门

一般

粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项1000元以上1万元以下的。

责令改正，予以警告，并处5万元以上10万元以下罚款。

粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项1万元以上5万元以下的。

责令改正，予以警告，并处10万元以上20万元以下罚款。

从重

粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项5万元以上的。

责令改正，予以警告，并处20万元以上50万元以下（含50万元）罚款。

5

粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况

《粮食流通管理条例》第二十三条第一款：所有从事粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营台账的保存期限不得少于3年。

《粮食流通管理条例》第四十五条：有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：（五）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况。

警告、

罚款

从轻

同一年度（自然年，下同）内首次发现未建立经营台账或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的。

责令改正，予以警告。

粮食和储备行政管理部门

一般

同一年度内第2次发现仍未建立经营台账或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的。

责令改正，予以警告，并处1万元以上5万元以下罚款。

同一年度内第3次发现未建立经营台账或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的。

责令改正，予以警告，并处5万元以上20万元以下罚款。

从重

同一年度内发现未建立经营台账或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况超过3次的。

责令改正，予以警告，并处20万元以上50万元以下（含50万元）罚款。

6

粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验

《粮食流通管理条例》第十七条：粮食储存期间，应当定期进行粮食品质检验，粮食品质达到轻度不宜存时应当及时出库。

建立粮食销售出库质量安全检验制度。正常储存年限内的粮食，在出库前应当由粮食储存企业自行或者委托粮食质量安全检验机构进行质量安全检验；超过正常储存年限的粮食，储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的粮食，以及色泽、气味异常的粮食，在出库前应当由粮食质量安全检验机构进行质量安全检验。未经质量安全检验的粮食不得销售出库。

《粮食流通管理条例》第四十五条：有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：（六）粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验。

警告、

罚款

从轻

粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验，尚未造成实际损害结果的。

责令改正，予以警告。

粮食和储备行政管理部门

一般

粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验，虽然没有造成实际损害结果，但经警告仍不改正的。

责令改正，予以警告，并处10万元以下罚款。

粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验，造成实际损害结果或者产生不良社会影响的。

责令改正，予以警告，并处10万元以上20万元以下罚款。

从重

粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验，造成严重损害结果或者产生重大不良社会影响的。

责令改正，予以警告，并处20万元以上50万元以下（含50万元）罚款。

7

粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的

《粮食流通管理条例》第十八条：粮食收购者、粮食储存企业不得将下列粮食作为食用用途销售出库：（一）真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的。（二）霉变或者色泽、气味异常的。（三）储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的。（四）被包装材料、容器、运输工具等污染的。（五）其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用途销售的。

《粮食流通管理条例》第四十七条：粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的，由粮食和储备行政管理部门没收违法所得；违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额1倍以上5倍以下罚款：（一）真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的。（二）霉变或者色泽、气味异常的。（三）储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的。（四）被包装材料、容器、运输工具等污染的。（五）其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用途销售的。

警告、

罚款、没收违法所得

从轻

违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的。

没收违法所得，并处1万元以上5万元以下（含5万元）罚款。

粮食和储备行政管理部门

一般

违法销售出库的粮食货值金额1万元以上5万元以下的。

没收违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下罚款。

从重

违法销售出库的粮食货值金额5万元以上的。

没收违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下（含5倍）罚款。

8

粮油仓储单位违反有关粮油出入库、储存等管理规定

《粮油仓储管理办法》第三章“粮油出入库管理”、第四章“粮油储存管理”有关规定。

《粮油仓储管理办法》第三十一条：粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定的，由所在地粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处3万元以下罚款；造成粮油储存事故或者安全生产事故的，按照有关法律法规和国家有关规定给予处罚。

警告

罚款

从轻

粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定的。

责令改正，给予警告。

粮食和储备行政管理部门

一般

粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定，经责令改正拒不改正的。

责令改正，给予警告，并处1万元以下罚款。

从重

粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定，对社会造成一定危害或者不良影响、尚未造成粮油储存事故或者安全生产事故的。

责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下（含3万元）罚款。

9

承储政府储备粮的企业擅自变换政府储备粮品种、变更政府储备粮储存地点，延误轮换、管理不善或者其他原因造成政府储备粮霉坏、变质，擅自更改储备粮入库成本的行为

《广东省粮食安全保障条例》第二十二条：承储政府储备粮的企业不得有下列行为：（一）擅自变换政府储备粮品种、变更政府储备粮储存地点；（二）延误轮换、管理不善或者其他原因造成政府储备粮霉坏、变质；（三）擅自更改储备粮入库成本。

《广东省粮食安全保障条例》第三十八条：承储政府储备粮的企业违反本条例第二十二条第（一）项至第（三）项规定的，由政府储备粮所属人民政府粮食主管部门责令其限期改正；有违法所得的，依法予以没收，并处以五万元以上十万元以下的罚款；违反第二十二条第（四）项至第（十二）项规定的，由政府储备粮所属人民政府粮食主管部门责令改正，给予警告，并处五十万元以上二百万元以下罚款；情节严重的，并处二百万元以上五百万元以下罚款。

警告、

罚款、

没收违法所得

从轻

涉及粮食数量不足50吨的。

责令改正，没收违法所得，并处5万元罚款。

粮食和储备行政管理部门

一般

涉及粮食数量50吨以上，不足200吨的。

责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。

从重

涉及粮食数量200吨以上的。

责令改正，没收违法所得，并处10万元罚款。

10

从事政策性粮食经营活动时虚报粮食收储数量，在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库，购买国家限定用途的政策性粮食，违规倒卖或者不按照规定用途处置，擅自动用政策性粮食，其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为

《粮食流通管理条例》第二十条：粮食经营者从事政策性粮食经营活动，应当严格遵守国家有关规定，不得有下列行为：（一）虚报粮食收储数量；（六）在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库；（七）购买国家限定用途的政策性粮食，违规倒卖或者不按照规定用途处置；（八）擅自动用政策性粮食；（九）其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。

《广东省粮食安全保障条例》第二十二条：承储政府储备粮的企业不得有下列行为：（四）虚报、瞒报政府储备粮数量；（九）在政府储备粮出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库；（十）购买国家限定用途的政府储备粮，违规倒卖或者不按照规定用途处置；（十一）擅自动用政府储备粮；（十二）其他对政府储备粮数量、质量和储存安全造成影响或者违反政府储备粮经营管理规定的行为。

《粮食流通管理条例》第四十九条：从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：

（一）虚报粮食收储数量；（六）在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库；（七）购买国家限定用途的政策性粮食，违规倒卖或者不按照规定用途处置；（八）擅自动用政策性粮食；（九）其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。

《广东省粮食安全保障条例》第三十八条：承储政府储备粮的企业违反本条例第二十二条第（一）项至第（三）项规定的，由政府储备粮所属人民政府粮食主管部门责令其限期改正；有违法所得的，依法予以没收，并处以五万元以上十万元以下的罚款；违反第二十二条第（四）项至第（十二）项规定的，由政府储备粮所属人民政府粮食主管部门责令改正，给予警告，并处五十万元以上二百万元以下罚款；情节严重的，并处二百万元以上五百万元以下罚款。

警告、

罚款、

没收违法所得

从轻

涉及粮食数量不足50吨的。

责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元罚款。

粮食和储备行政管理部门

一般

涉及粮食数量50吨以上，不足200吨的。

责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款。

从重

涉及粮食数量200吨以上的。

责令改正，给予警告，没收违法所得，并处200万元以上500万元以下（含500万元）罚款。

11

从事政策性粮食经营活动时套取粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金，挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金，以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务，利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营

《粮食流通管理条例》第二十条：粮食经营者从事政策性粮食经营活动，应当严格遵守国家有关规定，不得有下列行为：（二）通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式，套取粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金；（三）挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金；（四）以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务；（五）利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营。

《广东省粮食安全保障条例》第二十二条：承储政府储备粮的企业不得有下列行为：（五）通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式，套取粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金；（六）挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金；（七）以政府储备粮对外担保或者清偿债务；（八）利用政府储备粮及其贷款资金进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营；（九）在政府储备粮出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库。

《粮食流通管理条例》第四十九条：从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：（二）通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式，套取粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金；（三）挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金；（四）以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务；（五）利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营。

《广东省粮食安全保障条例》第三十八条：承储政府储备粮的企业违反本条例第二十二条第（一）项至第（三）项规定的，由政府储备粮所属人民政府粮食主管部门责令其限期改正；有违法所得的，依法予以没收，并处以五万元以上十万元以下的罚款；违反第二十二条第（四）项至第（十二）项规定的，由政府储备粮所属人民政府粮食主管部门责令改正，给予警告，并处五十万元以上二百万元以下罚款；情节严重的，并处二百万元以上五百万元以下罚款。

警告、

罚款、

没收违法所得

从轻

涉及金额不足5万元的。

责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元罚款。

粮食和储备行政管理部门

一般

涉及金额5万元以上不足10万元的。

责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下罚款。

涉及金额10万元以上不足20万元的。

责令改正，给予警告，没收违法所得，并处100万元以上200万元以下罚款。

从重

涉及金额20万元以上的。

责令改正，给予警告，没收违法所得，并处200万元以上500万元以下（含500万元）罚款。

12

粮食经营者不按照国家要求承担应急任务

《粮食流通管理条例》第三十五条：粮食应急预案启动后，粮食经营者必须按照国家要求承担应急任务，服从国家的统一安排和调度，保证应急的需要。

《广东省粮食安全保障条例》第三十一条：粮食应急预案启动后，所有粮食经营者必须按要求承担应急任务，服从政府的统一安排和调度，保证应急工作的需要。

《粮食流通管理条例》第四十九条：从事政策性粮食经营活动，有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，并处200万元以上500万元以下罚款：粮食应急预案启动后，不按照国家要求承担应急任务，不服从国家的统一安排和调度的，依照前款规定予以处罚。

《广东省粮食安全保障条例》第三十九条：粮食经营者违反本条例第三十一条规定，无正当理由拒不承担或者拖延承担粮食应急任务，由县级以上人民政府粮食主管部门责令改正，给予警告，并处五十万元以上二百万元以下罚款；情节严重的，并处二百万元以上五百万元以下罚款。

警告、

罚款、

没收违法所得

从轻

《广东省粮食应急预案》规定的Ⅳ级应急响应状态下，不按照要求承担应急任务，不服从统一安排和调度的。

责令改正，给予警告，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下罚款。

粮食和储备行政管理部门

一般

《广东省粮食应急预案》规定的Ⅲ级应急响应状态下，不按照要求承担应急任务，不服从统一安排和调度的。

责令改正，给予警告，没收违法所得，并处100万元以上200万元以下罚款。

《广东省粮食应急预案》规定的Ⅱ级应急响应状态下，不按照要求承担应急任务，不服从统一安排和调度的。

责令改正，给予警告，没收违法所得，并处200万元以上300万元以下罚款。

从重

《广东省粮食应急预案》规定的Ⅰ级应急响应状态下，不按照要求承担应急任务，不服从统一安排和调度的。

责令改正，给予警告，没收违法所得，并处300万元以上500万元以下（含500万元）罚款。

13

供应补助粮食的企业向退耕还林者供应不符合国家质量标准的补助粮食

《退耕还林条例》第三十九条第二款：补助粮食必须达到国家规定的质量标准。不符合国家质量标准的，不得供应给退耕还林者。

《退耕还林条例》第六十一条第一款：供应补助粮食的企业向退耕还林者供应不符合国家质量标准的补助粮食的，由县级以上人民政府粮食行政管理部门责令限期改正，可以处非法供应的补助粮食数量乘以标准口粮单价1倍以下的罚款。

罚款

从轻

首次发现供应补助粮食的企业向退耕还林者供应不符合国家质量标准的补助粮食的。

责令限期改正。

粮食和储备行政管理部门

一般

再次发现供应补助粮食的企业向退耕还林者供应不符合国家质量标准的补助粮食的。

责令限期改正，处非法供应的补助粮食数量乘以标准口粮单价1倍以下（含1倍）罚款。

14

供应补助粮食的企业将补助粮食折算成现金或者代金券支付的，或者回购补助粮食

《退耕还林条例》第四十一条：兑付的补助粮食，不得折算成现金或者代金券。供应补助粮食的企业不得回购退耕还林补助粮食。

《退耕还林条例》第六十一条第二款：供应补助粮食的企业将补助粮食折算成现金或者代金券支付的，或者回购补助粮食的，由县级以上人民政府粮食行政管理部门责令限期改正，可以处折算现金额、代金券额或者回购粮食价款1倍以下的罚款。

罚款

从轻

首次发现供应补助粮食的企业将补助粮食折算成现金或者代金券支付，或者回购补助粮食的。

责令限期改正。

粮食和储备行政管理部门

一般

再次发现供应补助粮食的企业将补助粮食折算成现金或者代金券支付，或者回购补助粮食的。

责令限期改正，处折算现金额、代金券额或者回购粮食价款1倍以下（含1倍）罚款。