各有关单位：

　　为保证我市碳排放报告及核查报告的公正、客观、准确，加强我市碳排放核查工作监管，进一步规范我市碳排放核查工作，我们根据《深圳市碳排放权交易管理暂行办法》，开展了2015年度碳排放报告及核查报告抽样检查和重点检查工作，现将有关情况通报如下:

　　一、 总体情况

　　2016年12月，按照《深圳市碳排放权交易管理暂行办法》第三十四条规定，我们对深圳市碳交易管控范围内180家碳排放管控单位2015年度碳排放报告及核查报告进行了抽样检查和重点检查，其中抽样检查90家，重点检查90家。180家管控单位中包含了制造业企业和以电厂为代表的单一产品企业，行业范围涵盖机械制造业、计算机、通信及电子设备业、橡胶和塑料制品业、水务以及电力等18个行业。温室气体排放规模方面，180家管控单位中排放量5000吨以下管控单位47家，占比26.1%；排放量5000-10000吨管控单位48家，占比26.7%；排放量10000-15000吨管控单位33家，占比18.3%；排放量15000-20000吨管控单位16家，占比8.9%；排放量20000吨以上管控单位36家，占比20.0%。同时，此次检查的碳排放核查报告覆盖了参与2015年度碳排放核查的全部碳排放核查机构，共计25家。

　　经检查，180份管控单位碳排放核查报告中，有2份核查报告出现实质性数据偏差，占比1.1%，我市2015年度碳排放核查报告总体质量较好。

　　二、 检查发现的主要问题

　　（一） 数据收集不准确。报告中温室气体排放量数据收集不全面，出现数据漏统、错统现象，或数据统计过程中计算失误，导致核查结果出现偏差。

　　（二） 核查报告质量欠缺。核查报告组织边界描述粗糙，报告中存在笔误、语句表述不清等现象，对需要进行波动性分析的，分析不合理，对需要情况说明的，未进行说明或说明不充分。

　　三、 有关工作要求

　　（一） 各管控单位应加强碳交易工作管理，提高减排意识。此次检查发现我市部分管控单位存在碳排放管理流程不清晰，分工不明确，碳排放管理工作人员相关知识较为欠缺等问题。各管控单位应加强对碳交易相关工作的重视，规范碳交易工作管理流程，提升自主减排意识。

　　（二） 各核查机构应加强内部培训与审核，保证报告质量。核查报告是确定企业温室气体排放的重要依据，各核查机构应进一步提高核查人员核查水平和专业能力，加强核查报告内部审核，确保核查报告数据准确，阐述清晰，附件齐全，保证报告质量。

　　经检查发现核查数据有实质性偏差的有关单位（见附件），应根据《深圳市碳排放权管理暂行办法》进行整改。各管控单位、各核查机构应高度重视碳排放量化与核查工作，加强相关能力建设，保障我市碳交易市场科学、公平、有序运行。

　　附件：出现实质性数据偏差的核查报告

　　深圳市发展和改革委员会 深圳市市场和质量监督管理委员会

　　2017年5月26日