生物经济是以生物科学理论为基础，以基因、细胞、育种、合成生物等技术进步和普及应用为特征，围绕保护、开发、配置、使用生物资源，提供生物技术产品、服务，形成的物质生产、流通、交换和分配模式以及相应的制度安排。生物经济发展涉及科技、产业、经济、国防、卫生、食品、农业、能源、环境、法律、伦理等，而我国尚未出台国家战略层面的生物经济体制机制改革思路和政策举措，缺失跨部门的专项行动计划以及法律和政策保障。本研究结合全球生物经济发展趋势，以生物医药、高端医疗器械等重点领域为切入点，梳理改革开放以来我国生物产业体制机制改革情况，研究分析制约我国生物经济高质量发展的体制障碍及制度瓶颈，从推动国家治理体系和治理能力现代化的角度,提出相应改革思路和政策举措的建议。明确我国生物经济发展思路，深入研究体制机制改革思路，提出相应的政策举措，加强生物经济发展的统筹协调，加速形成生物产业良性发展的创新链、产业链，统筹生物技术产品生产、流通和使用各个环节，促进我国生物经济发展壮大。