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借用国际金融组织贷款和外国政府贷款的申请依据是什么?
根据《国家发展改革委国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》(2005年国家发改委令第28号)和《国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知》(发改外资〔2008〕3558号)