深发改函〔2018〕2293号

民建深圳市委会：

　　《关于灵活运用智能化管理手段有效缓解深圳“停车难”的提案》收悉。现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、推进信息化智能化是有效缓解“停车难”的必然要求

　　加快城市停车设施建设，运用信息化手段提升停车效率和服务体验，是当前提升城市服务功能的重要民生工程。近年来，国家、广东省为缓解停车难问题出台了一系列政策和举措，深圳用地紧缺，停车矛盾突出，为贯彻落实国家发改委等七部委《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（发改基础〔2015〕1788号）要求，我市全面启动了新一轮的停车设施建设工作，并出台《深圳市加强停车设施建设工作实施意见》（发改基础〔2017〕1170号），按照“智慧引领、空间破局、多元融合、精准调控”的停车设施供给思路，完善顶层设计，强化资源统筹，着力理顺停车设施规划、建设、运营、智能信息化等整个实施链条，重点在用地保障、简化审批、投资环境、产业发展等政策领域系统突破，打造国内首个集多种功能与服务于一体的停车智慧云平台，实现增量精准供给、存量高效共享、停车充电一体、装备发展同步，全面提升静态交通供给质量和管理水平，适应现代化国际化先进城市的发展需要。

　　贵单位在提案中关于运用智能化手段解决“停车难”问题的相关建议，与我市停车设施建设工作的方向吻合，我们深表赞同并积极努力共同推动深圳智慧停车加快发展。

　　二、深圳停车设施建设整体推进情况

　　（一） 出台顶层设计政策系统推进实施

　　我委结合当前城市停车设施建设工作的总体形势和要求，围绕用地保障、审批流程、吸引社会资本、政策资金支持、装备研发应用、设施确权等主要问题开展了针对性研究，出台《深圳市加强停车设施建设实施意见》（深发改〔2017〕1170号，以下简称《实施意见》），作为全市停车设施建设工作的指导性文件，于2017年9月30日正式发布实施。政策重点从三方面进行着力：一是着力理顺停车设施规划、建设、运营、管理等整个实施链条，形成系统科学的推进机制；二是着力夯实配套政策、在用地供给、简化审批、投资模式、智能化管理、产业等方面改革创新，营造促进停车产业化发展的良好环境；三是着力打造国内首个集多种功能与服务于一体的智慧停车云平台，全面提升静态交通供给质量和管理水平。

　　（二）开展全市停车大调查发布建设规划

　　针对深圳停车资源调查中断14年的实际，我委牵头于2017年重新启动全市域范围的停车大调查工作，调查涵盖全市所有路外停车设施和路内停车设施，2017年5月底发布《2017深圳停车调查报告》，一是基本摸清全市停车设施供给总量、结构和空间分布，二是基本摸清停车场不同时段的时空特征，三是基本摸清充电桩、智能化、信息化等相关设施的建设情况。建立调查成果与建筑信息、交通运行相关联的基础数据库，为停车规划及各类相关研究提供基础资料。

　　基于停车调查结果，结合停车需求分析与可用资源现状，我委牵头编制并发布《深圳市停车设施建设专项规划（2018-2020年）》（深发改〔2018〕768号），已于2018年6月22日联合市交通运输委、住房建设局、公安交警局四部门正式印发。

　　（三）打造全国示范性的城市级智慧停车云平台

　　国家发改委办公厅《关于开展城市停车场试点示范工作的通知》（发改基础〔2017〕475号）将深圳确定为第一批5个试点示范城市开展先行先试，深圳试点示范的重点方向之一为停车信息平台建设。《深圳市新型智慧城市建设2018年实施方案》要求力争2018年底前形成全市停车信息一张图。深圳市正在据此要求整合全市各类停车资源信息，包括社会停车场信息、“宜停车”路内停车位信息、自行车停放区信息、公交场站信息、长途客运站点信息以及货运场站信息。目前，深圳市已将智慧停车云平台建设作为停车设施建设的核心任务，通过制定统一的数据接口和交换标准，综合运用法律、行政、经济、价格等手段，将全市各类停车场分批逐步接入智慧停车云平台，推动停车场智能化标准化改造。2018年5月，深圳市智慧停车云平台系统（一期）建设项目已完成工可批复，《深圳市智慧停车云平台技术标准体系》已完成立项，项目建设单位正抓紧深化技术方案等前期工作，并同步开展数据接入专题研究，明晰道闸级与车位级两个阶段的技术路线和时间安排，做好相关政策通知文件的编制准备。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加快构建停车数据接入机制

　　依托交警和交通运输部门汇集全市路内、路外实时动态停车数据，通过创新数据价值利益分成机制，以市场化方式推动不同经营主体间的数据接入全市统一平台，推动基础数据交换和有偿数据交易，组织开展停车大数据创新应用试点示范。

　　（二）培育发展停车大数据产业

　　结合停车大数据创新应用试点示范和智慧停车云平台项目建设，拓展智慧停车增值服务，鼓励个人、企业、单位等停车位资源错时共享使用，提高停车资源利用效率。加快培育发展停车行业新业态新模式，构建开放共享、创新活跃的城市级停车大数据产业，建立实时更新的停车数据库，定期发布停车运行指数和停车发展白皮书。

　　与委员沟通方式：电话。

　　实效评估：我委赞同委员的相关建议，将把建议充分吸纳进我市停车设施建设相关工作当中，并结合后续工作进一步落实。

　　是否公开：公开。

　　深圳市发展和改革委员会

　　2018年8月1日

抄送：市政府办公厅，政协深圳市委员办公厅。