1-7月，全市164个重大建设项目累计完成投资339.7亿元，占年度计划52.7%，同比增长2个百分点。7月单月完成投资53.9亿元，占年度计划8.4%，投资继续保持平稳增长。 　　一、重大项目建设进展情况 　　（一）城市基础设施建设进展顺利 　　一是轨道交通项目陆续建成，完成投资111.3亿元，占年度计划77.8%。城市轨道交通二期工程已于6月28日全线开通试运营，初步形成地铁骨干网络，日均客流190万人次，最高日客流达220万人次；广深港客运专线广深段已进入试运行调试阶段。二是道路交通项目全面推进，完成投资34.4亿元，占年度计划51.9%。北环大道改造工程、深汕公路改造工程（一期）等多条主干道已实现全路段通车；梅观高速南段已进入最后的标线划设、绿化美化等收尾工程。三是宜居环境项目建设取得成效，完成投资8.1亿元，占年度计划61.8%。福永、观澜、沙井等污水处理厂配套污水干管（二期）管道敷设工作全面推进。 　　（二）社会民生工程全面推进 　　一是保障性住房建设持续加快。全市今年计划开工建设保障性住房7.3万套，供应保障性住房不低于7600套。目前，已开工建设3.3万套，龙华扩展区0006-0009地块保障性住房项目超额完成年度计划，莲塘地块、松坪村三期等保障性住房项目完成计划过半，聚龙山、横岗车辆段等保障性住房有序推进，葵涌地块、南约地块、梅林、宝吉工业区等4万套保障性住房将陆续开工建设。二是卫生项目全力推进。滨海医院已进入室内装修和设备安装阶段，预计年底开业；儿童医院、北大医院外科住院部已超额完成年度计划。三是教育项目平稳推进。深圳信息职业技术学院迁址工程已竣工；南方科技大学、市高级技工学校等项目正按计划有序开展。 　　（三）大运项目及配套设施基本完工 　　一是大运场馆类项目完成竣工验收。深圳湾体育中心、龙岗体育中心、宝安体育场等大运会场馆及配套项目陆续竣工，已进行乒乓球、网球等多项大型测试比赛。二是大运配套项目基本建成。盐田19.5公里海滨栈道、龙岗体育公园已建成并对市民开放；深圳湾15公里滨海休闲带已全线竣工，将于8月全面对外开放。 　　（四）产业项目投资进展参差不齐 　　一是现代服务业项目有序推进，完成投资29.2亿元，占年度计划51.2%。华侨城欢乐海岸一期工程已进入收尾阶段，将于8月9日进行试业；粤信尾货物流城一期工程已完成竣工验收。二是新兴产业与高技术制造业项目投资进展缓慢。1-7月，新兴产业项目仅完成年度计划20.2%。比亚迪铁动力锂离子电池、国家工程实验室、康哲药业新药生产基地等项目仍未开工建设；高技术制造业项目完成年度计划29.5%。华星光电8.5代液晶面板首期设备已投产，年度投资20亿元的长安标致合资项目核准报告于7月7日获国家发改委批准，坝光新兴产业基地、怡化电脑金融自助设备研发、测试中心建设等13个项目完成比例低于15%。 　　二、重大项目建设中存在的主要问题 　　（一）项目建设资金不足。一是今年国家实施从紧的货币政策，银行贷款门槛提高，社会投资融资难度增加，项目取得银行贷款难度加大。二是部分政府投资资金未落实，导致项目进展缓慢，深圳大学扩建工程、新安医院、清林径引水调蓄工程等项目建设资金不足的问题已凸显。 　　（二）大运期间施工限制问题。我市为保障大运会期间空气环境质量和施工安全，市住房建设局已于4月27日起暂停全市土石方工程施工许可，自7月10日至8月25日，在全市范围按区域划定三个类型控制区，按项目建筑工地所在区域采取不同程度的临时停工措施。北科总部及国际干细胞研发基地、鼎和大厦、太平金融大厦、中信银行大厦等项目受此问题影响，至今尚未开工。 　　（三）新建项目开工率低。今年新建项目54个，1-7月完成投资32.4亿元，仅完成年度计划24.8%。目前已开工项目37个，开工率68.5%，比亚迪太阳能电池项目、思创抄表系统、宗正科技LED光电创新发展中心等17个项目受自身放缓投资、前期工作不充分、土地置换调整等原因影响至今未开工。 　　（四）投资增长后劲不足。大运场馆、城市轨道交通二期工程、道路改造工程等投资额较大的项目已陆续竣工，投资已接近尾声，而产业项目由于用地难以落实、报建手续过长、大运会施工限制等原因，投资进展一直比较缓慢，重大项目投资增长支撑不足问题已开始显现。 　　三、工作建议 　　（一）多方筹措政府投资项目建设资金 　　一是加快推进市投资控股有限公司建设运营4个园区项目（深圳创业投资大厦、深圳国家生物产业基地生物医药企业加速器、深圳市软件产业基地、高新南区科技配套项目07-15地块和07-13-01地块），解决110个无现金流的政府基础设施项目建设资金的总体安排。二是抓紧开展政府投资年度计划中200亿元贷款项目的筛选核查工作，组织完善项目立项、规划、用地、环保等相关审贷材料，保障政府投资项目后续建设资金供给。 　　（二）加大重大项目规划储备力度 　　一是提升城市发展质量，统筹安排重大项目向城市发展单元集中，以大项目带动光明中心区、坪山中心区、龙华大浪片区等重点城市发展单元的建设，以点带面，促进区域建设整体推进，加快推进12领域60大标志性项目。二是继续做好我市与52家央企签约的53个项目的协调推进工作，全力推动中粮大悦城、港中旅下沙国际海滨度假区、中铁南方总部等项目开工建设。三是加快我市与259个民企签约项目的对接工作，尽快启动百度国际总部及研发中心、阿里巴巴华南物流配送中心等项目建设，促使民企投资项目早日在深圳落地。四是加快推进现有重大项目储备库条件成熟项目的各项工作，重点推进长安标致合资项目、鼎和大厦、深圳中国人寿大厦、中信银行大厦等项目早日开工建设。 　　（三）认真落实重大项目责任制和专人协调制度 　　一是重大项目责任单位要根据年初签订的《深圳市二○一一年重大建设项目任务书》逐项落实任务，明确责任，层层分解工作任务，倒排项目工期，确保全年投资任务的完成。二是建立重大项目责任部门专人协调制度。各区政府、新区管委会、各职能部门要高度重视，指定专人负责跟踪重大项目建设过程中遇到的问题，认真帮助项目单位解决立项审批、环境评估、土地规划、开工建设等过程中存在的实际问题，为重大项目提供贴身服务。 　　附件：2011年市重大建设项目1-7月投资完成情况(按责任单位) 　　 　　单位：万元 　　序号 　　责任单位 　　主办项目个数 　　总投资 　　年度计划投资 　　1-7月完成投资 　　1-7月完成 　　年度计划比例 　　完成年度计划剩余投资量 　　1 　　市住房建设局 　　7 　　821081 　　160500 　　209185 　　130.3% 　　0 　　2 　　盐田区政府 　　3 　　287320 　　41000 　　31402 　　76.6% 　　9598 　　3 　　市交通运输委 　　33 　　24076840 　　2335945 　　1684039 　　72.1% 　　651906 　　4 　　市卫生人口计生委 　　1 　　85607 　　10000 　　7000 　　70.0% 　　3000 　　5 　　市发展改革委 　　9 　　1932262 　　165315 　　115494 　　69.9% 　　49821 　　6 　　市水务局 　　3 　　246599 　　17000 　　8983 　　52.8% 　　8017 　　7 　　南山区政府 　　15 　　2657003 　　267550 　　130600 　　48.8% 　　136950 　　8 　　市建筑工务署 　　18 　　1991756 　　458400 　　207965 　　45.4% 　　250435 　　9 　　宝安区政府 　　11 　　666026 　　222000 　　92832 　　41.8% 　　129168 　　10 　　市坪山新区管委会 　　14 　　1196853 　　425311 　　153235 　　36.0% 　　272076 　　11 　　市教育局 　　2 　　298397 　　115600 　　41522 　　35.9% 　　74078 　　12 　　市光明新区管委会 　　9 　　3104461 　　1055703 　　360482 　　34.1% 　　695221 　　13 　　龙岗区政府 　　13 　　2027131 　　367837 　　122088 　　33.2% 　　245749 　　14 　　市科工贸信委 　　5 　　2074542 　　389189 　　123989 　　31.9% 　　265200 　　15 　　市金融办 　　11 　　2344920 　　208000 　　60415 　　29.0% 　　147585 　　16 　　福田区政府 　　6 　　1931006 　　163000 　　38667 　　23.7% 　　124333 　　17 　　罗湖区政府 　　4 　　381990 　　48000 　　9005 　　18.8% 　　38995 　　合 计 　　164 　　46123794 　　6450350 　　3396903 　　52.7% 　　3053447