1-10月，全市164个重大建设项目累计完成投资528.9亿元，占年度计划82%。10月单月完成投资55.0亿元，占年度计划8.5%，环比下降2.8个百分点，投资力度呈现下滑态势，“后大运”效应逐渐显现。按照基本建设规律，结合我市实际，年底为重大项目建设的黄金时期和冲刺阶段，各建设单位务必要一鼓作气，加大推进力度，确保全年投资计划顺利完成。 　　一、重大项目建设进展情况 　　（一）以转变经济发展方式为主线，以大项目建设促进产业结构优化升级。1-10月，79个产业项目累计完成投资207.9亿元，占年度计划74.9%。一是现代服务业项目顺利推进，金融业、物流业等支柱产业地位进一步巩固。华侨城欢乐海岸、清水河国际汽车物流产业园、盐田港现代物流中心、太平金融大厦等项目已提前完成年度计划。二是高技术制造业项目稳步推进，科技水平逐步提升。华星光电首期设备已于8月8日投产，10月12日完成量产，10月31日顺利出货。三是自主创新能力得到提高，但新兴产业类项目推进力度仍需加强。此类项目1-10月完成投资10.1亿元，仅占年度计划30.2%，除国家生物产业基地生物医药企业加速器、大运会新能源汽车基础网络、涂炭型功能性高分子材料研究与生产建设等项目进展较快外，其余13个项目投资完成比例较低。 　　（二）以大运会举办和推进特区一体化为契机，全市基础设施建设进展迅猛。一是轨道交通取得巨大进展，城市轨道交通骨干网络已初步形成，国家铁路、城际轨道网络加快推进。地铁二期工程全线通车，全市地铁运营里程达178公里，日均人流量突破200万人次。深圳北站枢纽工程、福田枢纽工程、广深港高铁深圳段基本建成。二是道路交通建设取得积极进展，城市道路网进一步完善，一批连接原特区内外主次干道顺利建成。北环大道改造工程、深汕公路改造工程（一期）、梅观高速南段等项目已建成通车。 　　（三）以十二五规划纲要确定的目标任务为核心，社会民生工程项目全面推进。1-10月，社会民生类项目累计完成61.4亿元，占年度计划84.3%，项目整体推进顺利。一是19个续建项目延续投资持续增长特点，滨海医院、深圳信息职业学院迁址新建、深圳湾滨海休闲带等已竣工或基本建成。二是占新建项目总数75%的保障性住房项目已全部开工建设，全年开工7.3万套保障性住房的目标提前完成。 　　（四）城市更新名义开工项目较多，但总体进展缓慢。去年以来，全市三次集中开工140个项目，其中城市更新项目36个，总投资达537亿。据了解，开工的城市更新项目多为名义开工，实际进度缓慢，列入2011年计划的6个重大建设项目1-10月完成投资5.4亿元，仅占年度计划27.6%。此类项目由于受程序复杂、法定图则的确定、土地权属关系的确认、征地拆迁等问题影响较大，目前多在开展整体方案设计及报批、征地拆迁等工程前期工作。赛格日立旧工业区升级改造工程、长城国际物流中心、蛇口太子湾片区综合开发等项目均无取得实质性进展。 　　二、重大项目建设中存在的主要问题 　　（一）投资增长后劲不足。一是大运会已成功举办，强力支撑重大项目建设的大运场馆、轨道交通、道路交通、市政配套设施及市容环境改善等一批项目已建成使用，“后大运”基础设施投资放缓。据统计，大运及相关配套项目1-10月完成投资195亿元，占重大项目投资完成总额36.9%。二是产业项目中起重要支撑作用的华星光电进入收尾阶段，已过投资高峰期，其他产业项目由于投资规模较小、进展参差不齐，难以弥补华星光电形成的投资缺口，重大产业项目投资增长后劲不足问题突出。 　　（二）部分项目年度计划执行情况不理想。今年以来，部分项目受征地拆迁、前期工作推进缓慢、公司自身原因等影响导致进展缓慢，年度计划难以完成。1-10月，54个新建项目完成投资46.7亿元，仅完成年度计划35.8%。如年度投资计划12亿元的比亚迪电池项目因其公司自身原因至今仍未开工；年度投资计划20亿元的长安标致合资项目由于报批等原因导致进展滞后，预计11月20日方能动工；东部过境高速受征地拆迁协调难度大影响已将年度计划8.5亿元调整为1.2亿元。 　　（三）资金不足影响建设进度。一是今年国家实施从紧的货币政策，央行采取上调准备金率和加息等宏观调控政策，缩减银行贷款规模，增加贷款成本，社会投资融资难度进一步增加。二是财政部出台措施加强地方政府融资平台管理，原由我市财政委金融服务中心承担政府直接统贷方式不再适用，导致部分政府投资项目资金未落实。目前，经市政府统一部署，融资工作已取得了突破性进展，但是仍存在51亿的资金缺口。10月，经市人大常委会委员会审议通过，政府统筹融资年度计划已由200亿元调整为149亿元，市级政府投资项目计划年度投资总规模相应由447亿元调整为396亿元。