深发改函〔2018〕2436号　　

尊敬的费晓愈委员：

　　您在市政协六届四次会议提出的《关于加快新能源汽车充电设施规划和建设的提案》（第20180153号）收悉。该提案对充电难问题的分析到位，对新能源汽车充电设施规划和建设的建议合理。我委经认真研究，并汇总市规划国土委、市住房建设局、市公安局、市财政委、深圳供电局等部门意见，现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、关于新能源汽车配套基础设施纳入城市总体规划和供地、供电建设规划建议

　　（一）我市在编的新一轮城市总体规划（2017-2035年）提出倡导新能源交通工具使用，全面推进交通节能减排。同时，根据我市现有的规划体系及住建部关于新一轮城市总体规划编制试点的指导意见，新一轮城市总体规划将进一步精简瘦身，主要把握好战略定位、空间格局和要素配置等涉及城市发展大方向性的问题。新能源汽车配套基础设施具体的规划不宜在城市总体规划中落实。

　　（二）我市土地资源十分紧缺，新增建设用地非常有限。在此背景下，《深圳市城市规划标准与准则》提出新能源汽车公共充电站以合建为主、独立占地为辅的原则。根据市政府工作安排，市规划国土委于2016年组织编制了《深圳市新能源汽车充电设施布局规划（2016-2020）》，通过各类措施，至“十三五”期末我市将规划新增各类充电桩约17.8万个，基本满足我市各类电动汽车的充电需求。

　　（三）深圳供电局对申请报装充电桩或集中式充电站用电客户严格按照政府相关规定及优惠政策要求执行，无额外报装限制要求。对客户外线工程改造项目不存在年度计划限制，只要客户满足报装条件即开展外线工程建设，一般建设周期3-4个月。深圳供电局已提供南方电网公司统一颁布的典型设计方案供报装客户选用，客户可通过选用典型设计方案减少受电工程设计时间，提高报装效率。

　　二、关于继续在各类公共停车场新建充电设施并对充电车辆免收停车费建议

　　（一）我委联合市规划国土委、住房建设局、公安交警局、交通运输委编制发布了《深圳市2016-2020年新能源汽车推广应用工作方案》，推进在大型商场、酒店、医院、写字楼、公园等公共停车场建设充电设施。同时，根据《2018年“深圳蓝”可持续行动计划》要求，全市计划2018年内新建纯电动出租车快速充电桩6100个，在物流集中区、大型商场新建充电桩1.34万个。我委将积极统筹协调各部门、各区，加大在公园、商场、住宅小区等停车场建设充电设施的力度，并对建设进展情况进行督促检查，确保完成各项建设任务。

　　（二）为推动新能源汽车应用，我市已出台新能源汽车停车方面的优惠政策，一是《深圳市人民政府关于印发深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》规定，从2015年1月8日起，新能源汽车享有当日首次（1小时）在路内停车位免费临时停车优惠。二是《深圳市发展和改革委员会关于新能源汽车充电实行停车优惠的通知》规定，从2016年12月14日起，全市实行政府定价管理的公共公益性停车场，为新能源汽车提供充电服务时，给予每天两小时免费停车优惠。

　　三、关于新建小区把充电设施纳入强制标准并给予建设补贴建议

　　（一）根据《深圳市城市规划标准与准则》规定，在建设用地面积超过3公顷时，应配置有效使用面积不小于700平米的公共充电站（不少于8个快速充电位）；当建设用地面积超过8公顷时，应配置有效使用面积不小于1100平米的公共充电站（不少于16个快速充电位）。市规划国土委在规划审批中对新建住宅停车场，按照停车位数量的30%比例要求配建充电桩。市公安交警局对应建但未建充电桩的经营性停车场，采取逐个约谈停车场管理单位的做法，并且暂缓办理停车场许可业务，以此督促其尽快完成充电桩建设。对于新开办的停车场，未按规定要求配建充电设施的，不予办理行政许可业务。

　　（二）市财政委会同我委出台了《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》，对充电设施建设按照充电设施（站、桩、装置）装机功率给予补贴，对直流充电设备给予600元/千瓦补贴，交流充电设备给予300元/千瓦补贴。为保持财政补贴政策的连续性，2018年仍将继续执行。

　　四、关于新能源汽车充电设施运营商备案管理建议

　　为加快我市新能源汽车推广应用，规范新能源汽车充电设施投资、建设、运营活动,2015年，我委印发了《深圳市新能源汽车充电设施运营商备案管理办法》，对我市充电设施运营商实施备案管理。鉴于国家关于简政放权、放管结合、优化服务的改革趋势，自2017年起，我市取消对新能源汽车充电设施的备案，全面实行市场化管理。目前，我委正在研究编制《深圳市新能源汽车充电设施管理暂行办法》，拟对充电设施进行规范化管理。

　　与委员沟通方式：电话

　　实效评估：将有关建议吸纳到政策措施中

　　是否公开：公开

　　深圳市发展和改革委员会

　　2018年8月13日

抄送：市政府办公厅，政协深圳市委员会办公厅。