2013年，全市共安排重大项目341个，总投资9681亿元。其中，建设（含续建、新建）项目208个，年度计划投资818亿元；前期项目133个。一季度，208个重大建设项目完成投资154.8亿元，占年度计划18.9%，比去年同期高出4.9个百分点。一季度重大项目建设呈现出以下特点： 　　（一）社会投资比重逐步提升。151个社会投资项目完成投资135.6亿元，占一季度重大项目投资完成总额的87.6%，较2012年、2011年和2010年同期分别上升3.4、12.4和52.2个百分点，社会投资比重再创近年新高，重大项目投资结构进一步优化，我市近年来大力推进的投融资改革正逐步显现成效。 　　（二）续建项目投资持续领先。本年安排续建项目137个，一季度完成投资146.7亿元，占年度投资计划21.3%，占重大项目完成总额94.8%。长安标致雪铁龙合资项目冲压、焊接、涂装、总装、发动机、联合动力站等厂房均已完工，目前正在进行设备安装调试工作，开工至今已累计完成投资51.3亿元。龙跃居保障性住房1-4期全面竣工，为市场提供11111套保障性住房。海上世界综合体项目招商局广场进入收尾阶段，环船广场、希尔顿酒店正在进行室内外装修，一季度累计完成投资7亿元。 　　（三）战略性新兴产业项目进展良好。本年安排战略性新兴产业建设项目38个，年度计划投资47亿元，一季度完成投资11.2亿元，占年度计划23.8%，较去年及前年同期分别增长14.5、18.4个百分点。国际低碳城会展中心完成钢结构主体施工并封顶，将于6月第四届世界低碳城市联盟发展论坛正式投入使用。华大基因深圳国家基因库已完成边坡支护和土石方工程施工，即将进入主体工程施工阶段。阿里巴巴集团商业云计算研发中心项目桩基础和基坑围护工程进入收尾阶段，正在办理主体工程施工手续。 　　（四）城市更新投资大幅增长。本年安排城市更新建设项目10个，一季度完成投资32.2亿元，占年度投资计划29.2%，较去年同期大幅增长22.9个百分点。岗厦河园片区城中村改造项目已缴交全部地价款，桩基础及地下室施工已基本完成。龙岗区保利岗贝村城市更新项目已有6栋建筑物竣工，其余建筑物正在进行主体施工，完成年度计划44.7%。黄贝岭村旧村改造（03-01地块）项目正在进行基坑及土石方工程施工，一季度完成投资3.7亿元，占年度投资计划34%。 　　（五）综合交通项目稳步推进。本年安排综合交通类（包含轨道交通、道路机场港口）建设项目29个，一季度完成投资47.3亿元，占年度投资计划21.2%。轨道交通7、9、11号线主体工程全部开工，合计完成投资26.6亿元。厦深铁路工程结构主体基本完成，将于6月开始铺轨，预计9月开通试运行。博罗至深圳高速公路主线建成通车，为深圳往惠州、江西方向开辟了新通道。深圳机场航站区扩建工程T3航站楼主体结构已完工，正在进行室内装修工程，预计9月份投入使用。 　　二、存在的主要问题 　　虽然一季度全市重大项目建设整体进展良好，但仍然有不少问题制约着重大项目建设，主要问题表现在： 　　（一）前期项目转化速度慢。部分重大前期项目因土地落实难度大、前期工作时间较长等原因，导致项目一直停留在前期阶段，未能转化为新开工项目。一是建设用地市场需求较大，与我市可建设用地紧张的矛盾突出，导致部分项目用地选址一直难以确定。怡化电脑、繁兴科技、万和制药等项目虽已多次列入重大项目计划，但因土地落实难度较大，故至今仍未取得项目用地。二是由于规划调整、容积率调整、设计变更等原因需要修改项目设计方案及重新报批，导致部分重大项目前期工作较长，造成项目迟迟未能开工建设。 　　（二）征地拆迁难度较大。道路交通、轨道交通和水务、电力、燃气管网等线状类重大项目由于线路长、涉及面广，导致征地拆迁工作进展困难，严重影响建设进度。坪山站综合枢纽及配套工程一期工程拆迁量达7.6万平方米，拆迁工作推进缓慢，项目推进难度较大。葵涌环城西路新建工程存在5万平方米建筑物待拆迁，目前拆迁工作尚未开始，仅完成投资502万元。疏港道路工程5标涉及的南天油粕公司的拆迁问题仍未解决，对该标段南段施工造成较大影响，仅完成年度计划5.2%。 　　（三）部门审批手续耗时较长。项目审批涉及规划国土、住房建设、人居环境等众多部门，设计方案审批、桩基础提前开工、施工许可证、环境影响评估等手续报批时间较长。深圳港宝安综合港区一期工程《通航安全影响论证》已上报近7个月时间，但至今尚未取得批复。广东大鹏LNG接收站四号罐工程施工许可证和提前开工申请尚未批复，项目仍然无法开工。康泰生物疫苗研发生产基地因环评问题耗时较长，导致项目进度延后一年，预计8月方能开工。 　　（四）市政配套设施不够完善。项目周边市政道路不完善、水电供应保障能力不足以及排污排水管网未连接等制约项目快速推进。软件产业基地计划于8月竣工，但该项目地块内及周边城市支路尚未建设，届时将影响该项目的竣工验收。深圳湾科技生态园、腾讯滨海大厦等项目因无土石方弃土场地可以倒土，导致项目土方无法外运，制约项目推进速度。海源恒业高端塑胶商贸物流基地西面规划的水门路至今尚未修建，导致该项目无出入口，项目建设进度受到影响。 　　三、工作建议 　　根据一季度重大项目建设存在的各种困难和问题，为确保全年重大项目投资计划的完成，下阶段必须采取强有力措施、有针对性地开展工作。 　　（一）建立重大项目三级梯度管理和“网上协调”机制。完善重大项目基础数据信息，建立“重大培育项目、重大前期项目、重大建设项目”的三级梯度管理，实现重大项目动态调整机制。拓展重大项目协调信息平台功能，积极探索重大项目“网上协调”，使项目建设单位反映的问题和困难能够即时送达各区（新区）、各部门并实现及时协调、及时反馈，提高重大项目协调效率。 　　（二）建立重大产业项目用地保障机制。我委定期与规划部门、各区（新区）衔接，建立重大项目用地联席会议制度，分批筛选需要推进的重大前期项目，优先在我市规划建设的战略性新兴产业基地和集聚区中为重大前期项目与可供应土地衔接“配对”，加快项目落地，推动项目尽早开工，提升重大前期项目的转化率。 　　（三）提升重大项目服务水平。市、区（新区）两级各审批部门要认真做好项目立项、用地预审、环境评估等审批审核和服务工作，为重大项目开通绿色通道，加快审批流程，协助项目单位把各项前期工作做深、做细、做实，促进项目早日开工建设。各区（新区）要主动作为，为重大项目提供贴身服务，加大重大项目征地拆迁力度，加快解决制约项目建设的水、电、临时道路等市政配套设施问题。 　　（四）加强重大项目督查督办。根据全市重大项目推进责任的分工，我委要继续开展一月一分析，一月一评比工作，及时通报项目建设情况及各单位任务完成情况排名，鞭策督促建设进度滞后项目，落实重大项目责任制。配合市政府督查室做好市领导协调会落实情况的检查督办工作，确保及时协调、及时解决。